区域发展论坛丨李春奎：加快探索山区库区生态特色农业发展新路子

■李春奎

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体。2024年4月，习近平总书记视察重庆时强调，要用好巴山渝水宝贵自然条件，充分挖掘“土”的资源，放大“特”的优势，依山就势发展生态特色农业。一年多以来，重庆市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持强科技、提质效、优生态、树品牌、促增收，持续培育优质粮油、山地果蔬、生态畜牧等3个千亿级支柱产业集群，大力发展火锅食材、三峡柑橘、调味品等6个500亿级优势产业集群，聚力打造奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李等3张土特产“金名片”，择优选育16个成长性特色产业，因势利导走出一条产业兴、生态美、百姓富的新路子。

强化科技支撑 赋能特色产业

坚持良种先行。支持引导科研院校、科技企业、推广机构协同联动，实施“重大品种研发与推广后补助”政策，安排2450万元支持31个品种创新，庆油系列油菜、加工型辣椒、食赏两用蚕豆等新品种加速迭代应用，带动全市主要农作物良种覆盖率提升至97%。

强化技术集成。组建16个产业技术体系创新团队，实施揭榜挂帅项目18个，研发新技术79项。特别是全球首创马铃薯晚疫病监测预警系统，预测精度高达90%以上；集成应用柑橘晚熟防脱水防落果技术，实现柑橘“八月有鲜果、四季能加工”。

加快数字转型。立足产业发展实际需求，推行“产业大脑+未来农场”新模式，建成荣昌猪、巫山脆李、忠县柑橘等6个产业大脑，培育江小白、琪泰佳等15个未来农场。“生猪产业大脑”服务主体20万余个，生猪线上交易额超1200亿元。

突出绿色低碳 转变生产方式

推行清洁化生产。深入实施化肥农药减量增效行动，农用化肥施用量、化学农药使用强度较“十三五”时期分别下降3.16%、28.15%，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到59.07%，专业化统防统治覆盖率达到48.79%。农膜回收体系实现乡镇全覆盖，废弃农膜回收率达到96%。

推动资源化利用。探索农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化“五化”利用有效途径，秸秆综合利用率达到92.92%。扎实推进规模化养殖场粪污处理设施配套建设，畜禽粪污综合利用率达到83.7%。

推广循环化发展。在6个区县开展生态农业创新试点，大力推行“畜（禽）—沼—果（菜）”等循环模式，建成了2.5万个种养结合生产基地。实施“稻油”“粮菜”轮作700余万亩。集成池塘鱼菜共生生态种养技术，发展稻渔综合种养57.8万亩。

注重延链提质 构建产业生态

以“食农加工”延伸产业链。将食品及农产品加工业纳入全市“33618”现代制造业集群体系，重庆市人民政府主要领导担任工作专班组长亲自推动，实施“头羊计划”，培育规上农产品加工企业1361家，年加工业产值2700亿元。

以农文旅融合拓展服务链。坚持以拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值为导向，构建“乡游悠”全场景AI服务平台，累计建成全国休闲农业重点县8个、中国美丽休闲乡村90个、精品线路200余条，年接待游客3.17亿人次，营业收入1201.3亿元，分别同比增长11.8%、10.1%。

以全程监管筑牢安全链。纵深推进农业生产和农产品“三品一标”建设，着力推进基地准出、市场准入、检验检测机制建设，搭建农产品质量安全数智化追溯体系，入驻企业7431家，绿色优质农产品主体100%纳入，农产品质量安全风险监测抽样合格率达到99%。

加强品牌培育 全面开拓市场

培育“名优百品”。持续打造“巴味渝珍”区域公共品牌，开展巴渝“土特产”名优百品评选活动，首批认定40款，打造奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李3张“金名片”，品牌价值分别达到381亿元、379亿元、105亿元，“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵加快形成。

打造爆款爆品。发布《升级和创新消费品重庆指南》，以大单品打造“爆品”，开展“爆品”培育清单年度评价和更新，2025年纳入“爆品”培育清单50个、培育亿元级大单品5个、发布市级“爆品”8个和区县级“爆品”20个。

深化营销促销。组织企业参加中国农交会、中国农民丰收节金秋消费季、脱贫地区“土特产”走进成渝地区推介周（重庆专场）暨精品品牌四季行等活动，全方位拓展国内市场。依托西部陆海新通道与中欧班列双重通道，发展跨境电商，多渠道开拓国际市场。2025年以来，全市农产品出口同比增长32.3%，重庆农产品“走出去”步伐明显加快。

强化利益联结 带农持续增收

加强企业带动。坚持国家级、市级、区县级龙头企业三级联创，累计发展农业龙头企业4086家。组建龙头企业引领、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体73家，龙头企业提供就业24万余人，带动农户403万户。

深化联合合作。规范提质发展农民合作社、家庭农场，加强跟踪监测，强化指导服务，促进健康发展，全市累计分别达到3.3万家、3.9万家。因地制宜开展村庄经营，多渠道发展新型农村集体经济，全市农村集体经济经营性总收入60亿元、村均达65万元，经营性收入10万元以上村占比95%。

扩大社会化服务。聚焦“耕、种、管、收、烘、储、销”全环节，推行优良品种、绿色防控、农机作业、订单收购、品牌销售“五统一”全程社会化服务，探索供销社、村集体、农户“三方共耕”模式，全市农业生产托管服务面积达到1300万亩次。

党的二十届四中全会对加快农业现代化发展作出战略部署。重庆将深入贯彻落实全会精神，深度挖掘巴山渝水特色资源潜力，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，聚力打造“36316”现代农业产业集群体系，着力把农业建成现代化大产业，在农业强国建设中贡献重庆力量。

（作者系重庆市委农业农村工委书记、主任，市乡村振兴局局长）

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