国家部委“点名”，青岛领新任务！

2026年开年，青岛收到一份沉甸甸的“重任”。

日前，商务部正式印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州——这九座城市的名字被同时点亮，并领到了共159项试点任务。

从东部沿海到西部内陆，从东北老工业基地到长三角创新高地，这九个城市构成了一幅完整的中国服务业开放地图。

在这场国家级的服务业开放大棋局中，各城市的差异化探索任务，也体现了这种战略布局的巧思。

其中，青岛被赋予了112项任务，有6项是独属的“定制款”，其余106项则是与兄弟城市的“通用款”。

试点既要有“试”的动作，更要有“效”的结果。区别于其他兄弟城市，青岛又该如何在共性与个性中闯出适合自己的路？

国家战略中找准新定位

这一次的试点，不是“撒胡椒面”式的平均主义，而是一场因地制宜的“分组竞技”。

国家层面的思路非常清晰：共性任务大家一起去做，个性任务各凭本事去闯。

抛开共同任务，九个城市各自的独特定位，决定了它们将迎来不同的发展机遇。每个城市都可以在自己的优势领域率先突破，形成可复制的经验。

青岛，被国家“点名”要做的，是经略海洋。

《试点任务》指出，支持青岛市围绕建设现代海洋城市、构建现代海洋产业体系，加强海洋科技创新，开展邮轮无目的地海上游航线试点。

在6项专属任务中，蓝色数据、海洋特色文化产业、邮轮经济、海洋科技等关键词，勾勒出一条以海洋为特色的服务业开放路径。

这种“量身定制”的精准，源于青岛独特的资源禀赋——目前已集聚15家涉海高校、42家涉海科研院所、56家涉海新型研发机构，驻青涉海院士达25人，海洋人才总量超40万。

《全球海洋城市竞争力指数报告（2025）》显示，青岛在全球60个海洋城市中排名第16，涉海论文发表量位居全球第一。

与此同时，2025年，青岛预计海洋生产总值增长6.5%左右，总量在全国海洋城市中位列第三。

所以单从专属任务来看，关键在于青岛能否把这份“海洋特质”做到极致。

以邮轮经济为例，青岛被赋予“开展邮轮无目的地海上游航线试点”的任务，这一政策突破直指行业痛点。

传统邮轮经济依赖港口城市作为母港或访问港，而“无目的地航线”允许邮轮在特定海域循环航行，游客无需下船即可享受海上度假体验，这对游客来说是吸引力，对城市来说则是可以带来巨大的消费留量。

再配合“邮轮配套船舶维修”和“邮轮船供物流”，青岛不仅仅是停靠站，更将成为母港经济的总部基地。

关于“海洋特色文化”。在灵山湾建国际影视摄制服务中心，是要把东方影都的硬件优势转化为制度优势。以后国外剧组来拍戏，不仅场景好，审批、服务、器材进出也将有更多便利。

说到底，还是要把6项特定任务中的每一条“干货”都落到实处，比如真的把“海洋科技成果转化”机制跑通，真的把“海洋数据要素授权运营体系”健全，才能形成独特的“青岛经验”。

很明显，国家“点名”青岛，正是看到了青岛的优势，希望青岛在“现代海洋”这个垂直领域，把航运、海洋科研、滨海文旅、海洋金融串起来，形成一个闭环的海洋服务生态。

高手过招，做好比学赶超

拿到这112项任务，青岛的底气在哪？

客观看，青岛有底子。

2024年，青岛服务业增加值突破万亿元大关，占GDP比重保持在63%左右，国家级“两业融合”试点数量居全国城市首位。

但当把青岛放在这九城的聚光灯下，会发现每个都身怀绝技。

往南看，苏州是一座不得不提的“标杆”。

在苏州工业园区，2025年前三季度，园区服务业增加值占地区生产总值比重已达55.3%，生产性服务业占服务业比重高达72.2%。

这说明，基于制造业的深厚优势，生产性服务业占比高、能级强成了区域发展服务业的鲜明特征。

此次任务中，苏州拿到的专属任务聚焦在“生物医药研发用物品进口”和“数据跨境流动机制”。

这一政策直指生物医药企业的痛点——在跨境临床试验、国际合作研发等场景中，数据出境需经过严格的安全评估，流程复杂、周期漫长。

此举旨在抢占全球生物医药的研发高地，争夺数字经济的规则制定权。苏州的打法是“绣花针式”的精准，其在高新技术产业的细分领域里深耕细作，对高端要素的吸附能力有目共睹。

再看与青岛并驾齐驱的宁波。同为计划单列市，同是港口城市，宁波一直是青岛最直接的“竞跑者”。

宁波的试点任务聚焦“先进制造+跨境贸易”，推动保税维修新业态规范健康发展，其核心逻辑是通过服务业开放赋能制造业升级。

这一政策与宁波的汽车零部件、高端装备等产业高度契合。

宁波拥有超过5000家汽车零部件企业，其中隐藏着大量细分领域的“隐形冠军”。培育了22家国家级单项冠军企业、97家国家级“专精特新小巨人”和62家上市企业。均胜、敏实、拓普、华翔4家宁波企业跻身全球汽车零部件供应商百强榜，数量位居全国第一。

2025年前8个月，宁波海关保税辖区汽车零部件相关产品进出口额达21.55亿元，同比增长47.09%。

在汽车零部件、绿色石化这些硬核工业领域，宁波依托港口和保税区资源，实现了产业链的串联。

可以看到，在服务业开放的浪潮中，并没有标准答案，只有最适合自己的路径。

对于青岛而言，这112项任务，6项专属任务是“矛”，要刺进海洋经济的深水区；106项共性任务是“盾”，要守住制造业和服务业融合的基本盘。