乌鲁木齐晚报全媒体记者梁淑芳
课桌悄悄挤占了餐桌的位置,黑板旁挂上了食谱。不久前,位于博格达路的一家持有街道备案登记表的“小饭桌”因食品安全问题被责令整改;另一边,一家因无法提供托管资质,授课点被教育等部门联合关停。
这看似分工明确的监管背后,实则存在巨大的模糊地带。餐饮归市场监管部门负责,场所安全涉及街道、消防,一旦加上“辅导”,教育部门也要介入。“谁都管一点,又好像谁都没管透”,这种碎片化监管,正让“小饭桌”滑向尴尬的灰色地带。
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位于博格达路的一家小饭桌环境。记者梁淑芳摄
悄然变味:从“吃饭休息”到“开小灶补课”
“小饭桌”原本是孩子放学后吃饭、休息的地方,如今却悄悄变了内核。
“管吃管住还能辅导作业,孩子成绩肉眼可见地提升!”1月13日,友好路附近的一家“小饭桌”负责人这样招揽生源。墙上,“今日食谱”旁并排贴着“本周学习计划”和“进步之星榜”;二十几平方米的房间里,孩子们晚饭后便伏案疾书,在“辅导老师”监督下写作业、做练习。
记者走访发现,仅提供餐饮托管的“小饭桌”已寥寥无几。在乌鲁木齐市第10小学附近经营“小饭桌”的麦先生坦言,自己文化程度不高,一心就想让包括自家孩子在内的30个学生吃好。“我们只做午餐,每月400元,保证食材新鲜、味道可口。”他拍着胸脯说道。
连日来,记者走访了青年路、团结路、友好路、幸福路、七道湾路等路段的十几家“小饭桌”,更多机构已将“作业辅导”作为核心卖点。不少还细分出“普通班”与“精品班”,打出“一对一讲解”“超前预习”等口号,精准拿捏家长需求。
“我们也知道孩子累,但实在没办法。”家住七道湾路的家长张婷的话道出双职工家庭的普遍无奈,“校内作业少了,可升学压力没减。我们下班晚,没精力辅导,只能花钱买个省心。”
7岁的刘浩浩告诉记者,小饭桌有三位老师,检查作业和签字,还会提前讲解第二天的内容,“这里有很多小伙伴,写完作业还能一起玩”。
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位于乌鲁木齐市第10小学附近的一家小饭桌环境。记者梁淑芳摄
灵活背后:隐忧暗藏的供需矛盾
“按天计费、按月充值、剩余天数可累计”——灵活的服务模式,是小饭桌吸引家长的又一优势。
家住红山附近的市民田娟娟提到,因工作需要倒班,她常与小饭桌协商调整托管时间,对方总能“通融”;晚上接孩子的时限也很有弹性,普遍可延至20时,遇到家长加班,等到21时也是常事。
这种“随叫随到”的服务看似解决了家长的后顾之忧,却也可能压缩孩子的休息时间。“每天在小饭桌待到很晚,回家还要复习,根本没时间玩。”9岁的李梓俊的抱怨,点出了服务变形背后的隐忧。
价格是家长选择时的重要考量。在乌鲁木齐,提供餐饮、托管的小饭桌日均费用约100元至150元,差异主要取决于地段和是否含晚餐;仅提供午餐的,一餐收费15元至25元,多为两菜一汤搭配水果或酸奶。
“每餐20元,托管费1200元起,我们在这儿开了两年,从没涨过价。”在民主路经营一家托管班负责人说。而在家长群体中,100元至120元的日均费用是较普遍的“心理价位”,超过120元则会对其环境、餐标、师资提出更高要求。
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位于民主路的一家托管班一角。记者梁淑芳摄
低价竞争下,部分小饭桌开始在成本上“精打细算”。天山区市场监管管理局一位执法人员介绍,尽管《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》等文件已明确“小饭桌”实行街道备案、部门监管,但在日常检查中,仍常见进货记录不全、食品储存不规范、餐具消毒不到位、留样不达标等问题。
身份悬空:监管夹缝中的治理难题
功能变了,小饭桌的身份也悬在了半空。
市场监管部门的重点在食品安全,教育部门的执法范围是系统性学科培训,而小饭桌的“作业辅导”恰卡在中间——既非纯粹的生活照料,也难以简单归为学科培训。监管边界模糊,让治理陷入两难。
这种“变形”,本质上是社会需求的折射。在教育竞争加剧的背景下,“管饭+辅导”的“一站式服务”成了家长眼中的“性价比之选”。“别人都在补,我们不跟上,孩子就要落后。三年级之后,我们就报了有辅导的小饭桌。”家住铁路局附近的市民汪涵的无奈,道出了普遍的焦虑。
对经营者而言,“补课”更是生存所需。“单靠餐饮托管利润太薄,加上辅导才能提价、留住生源。”在文化宫附近经营“小饭桌”的经营者坦言,市场竞争激烈,不提供辅导几乎难以生存。
然而在监管部门看来,这种“变形”暗藏隐患。孩子从校园课堂转入“隐形课堂”,长期处于高强度学习状态,不仅可能透支学习兴趣,更违背身心发展规律。
一位长期参与小饭桌监管的街道专干建议,可实行“一方牵头统筹管”模式,由街道办事处牵头协调各部门,完善联席会议与信息共享机制,明确协作流程。
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守住“托管”底线,莫让“小饭桌”“脱管”
“托管”的本意是看护、照料与安全,让孩子健康、轻松地度过课后时光。一旦重心歪向“学业加码”,“托管”就在某种意义上“脱管”了——既偏离自身定位,也可能远离孩子成长的真实需要。
“小饭桌”虽小,却映照出“双减”时代教育治理的复杂性。明确监管主体、设定服务边界已迫在眉睫。相关部门应加强协作,建立联合监管机制,打破壁垒、形成合力。同时,要制定清晰的服务标准与规范,对餐饮安全、场所条件、辅导内容等严格把关,防止这里成为变相补课的战场。
家长也需理性看待子女教育,尊重成长规律,避免盲目跟风。孩子的健康成长不止于成绩,还包括身心状态、兴趣培养等多个维度。
只有让餐桌回归餐桌,课桌回到该去的地方,孩子们的“课后时光”才能真正轻松、健康而有意义。让我们共同努力,为他们营造更适宜的成长环境。(记者梁淑芳)
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