免费午餐搅动台岛选情：蒋万安率先出招 蓝绿县市跟风博弈

距离2026年台湾九合一地方选举尚有10个月，岛内政坛已提前进入预热状态。台北市长蒋万安于1月6日率先抛出重磅民生政策，宣布自今年9月起，台北市公私立国中、小学营养午餐全面免费，近18万名学生将直接受惠，此举迅速引爆全台政治版图，引发蓝绿各县市首长密集跟进与政策博弈。

蒋万安在政策发布时表示，受物价波动影响，台湾家庭育儿负担持续加重，推动营养午餐免费，旨在消除学生因家庭经济状况产生的餐桌差异，让每个孩子都能平等享有营养保障。以每餐60至70元新台币的市场价格估算，该政策可为每个家庭每年节省上万元开支，精准击中民生痛点。尽管桃园、宜兰、花莲等国民党执政县市早有类似举措，但作为台湾政治经济中心，台北的政策动向具有极强的示范效应，加之蒋万安特殊的政治家世背景与“问鼎大位”的潜在预期，其政策一经公布便超越民生议题本身，成为全台关注的政治焦点。

台北的“午餐攻势”迅速引发连锁反应，蓝绿各地政治人物纷纷调整立场、跟进表态。台中市长卢秀燕于1月8日宣布，在原有困难学生免费政策基础上，将公办中小学营养午餐全面免费范围扩大至所有学生，预计21.4万学子受益；绿营执政的高雄市态度转变更为戏剧性，市长陈其迈起初以“使用者付费”原则和财政压力为由拒绝跟进，仅时隔两天便宣布政策大转弯，同步推行公私立中小学免费营养午餐，甚至加码为教师提供相关奖金。

最受争议的莫过于台南市长黄伟哲的“一日三变”。这位在绿营大本营执政近八年的市长，1月8日先是强调政策需审慎评估，指台北与台南财政条件差异巨大，新版《财政收支划分法》更让台南财源分配处于劣势，暗批蒋万安此举是“炫富”，直言其做法堪比“朱门酒肉臭，路有冻死骨”。1月9日，他又引述蒋经国名言强调预算使用需规范，不应为选举临时拼凑，然而却在几小时后突然反转立场，宣布台南将同步实施该政策。

截至目前，全台22个县市中已有16个宣布推行中小学免费营养午餐政策，仅剩新北、嘉义县、嘉义市、屏东等4县市尚未跟进，而不少县市长参选人也已将支持该政策作为选举口号，民进党新北市长候选人苏巧慧更明确表态“当选就推动”。亲蓝媒体《中国时报》社论指出，该政策之所以引发全台跟风，核心在于民进党当局长期执着政治恶斗、忽视民生治理，民众对“有感福利”的强烈渴望，让蒋万安的政策一举击中民意要害，也让其他县市陷入“不跟进即失票”的政治压力。

然而免费营养午餐背后的财政可持续性争议并未平息，过往数据显示，全台实施该政策的县市中，苗栗、新竹县等多个地区长期债务超百亿元新台币，营养午餐经费需从教育经费中挪用，甚至出现排挤校舍建设、活动开展等其他教育资源的情况，苗栗县更因财政压力已于近期决定调整免费政策，改为家长与县府分摊费用。而台当局行政机构面对各县市的补助呼吁，仅以“预算不足”为由搪塞，台中市长卢秀燕喊话赖清德当局“选举时喊着养孩子，当选后却跳票”，暴露出台当局与地方在民生投入上的责任脱节。

这场由“一顿午餐”引发的政治博弈，本质上是2026地方选举的提前预热。在朝野对抗激烈、重要法案预算停滞的背景下，民生政策成为政治人物争取民心的关键抓手，但政策背后的选举考量与财政隐忧，也让这场“福利竞赛”充满不确定性。如何在兑现民生承诺与保障财政可持续之间找到平衡，避免“选前开空头支票、选后埋财政隐患”的恶性循环，成为检验各方施政诚意的重要标准。