罗城检察院：“伢依三善”工作法 提升解纷新动能

本文转自：人民网-广西频道

近年来，河池市罗城仫佬族自治县人民检察院把新时代“枫桥经验”融入检察履职全过程，紧紧围绕民族地区工作实际，以仫佬语中“您好（伢依）”所蕴含的为民情怀为基点，全力打造“伢依工作室”品牌，探索建立“伢依三善”工作法，持续深化民族地区矛盾纠纷预防化解。2023年12月，“伢依工作室”获最高人民检察院评为“全国优秀办案团队”。

“案件善办法”，以效为先破纷争。坚持“一体协作”。建立健全内部配合协调机制，通过案件线索移送、部门联合审查、跨部门联席会议等措施，全面发掘信访化解渠道，前移预防及化解端口，推动“四大检察+控告申诉”多向发力。3年来，通过内部协作化解信访共计42件。坚持“一以贯之”。把预防化解矛盾、修复社会关系贯穿检察履职办案始终，积极开展刑事和解、民事调解、行政争议化解，用心用情推动案结事了人和，高质效办好每一个案件。3年来，办理的22个案件获评全市、全区优秀精品案件。坚持“一包到底”。全面贯彻落实司法责任制，推行领导干部接访下访和领导包案办理等工作机制，实行领导跟踪到底的责任措施，通过“院领导+业务部门+控申”联合办案方式，压紧压实信访主体责任，力促首办责任制在检察业务各个环节得到落实。3年来，通过领导包案机制共推动重点矛盾纠纷案件化解24件，有效提升矛盾纠纷化解率。

“矛盾善调法”，以情动人化纷争。多管齐下暖人心。发挥司法救助在信访维稳中的缓冲器作用，对符合救助条件的对象“应救尽救”，3年来救助困境群众127人，发放救助金98.6万，努力实现“救”在点上、“暖”在心里。发挥“枫桥经验”与检察公开听证的融合功效，下沉到群众“家门口”召开公开听证10余次，让群众零距离感知公平正义；高质效办好群众身边的轻罪案件，通过认罪认罚、刑事和解、不捕不诉释法说理，推动群众握手言和、恩怨化解。3年来，共计对轻罪案件不批捕89人，不起诉167人。多措并举巧关心。在12309检察服务中心设置多民族语言接待窗口，打通各族群众“语言关”，切实畅通群众诉求表达渠道；用好“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一颗心解决群众问题”这“四个一”锦囊，打通各族群众“情感关”，减少信访人的对立情绪和不信任感，以真情服务纾解群众“烦心事”；积极协调有关部门落实心理疏导、法律咨询、法律援助等多元化帮扶措施，打通各族群众“心理关”，帮助群众化忧愁解心结。多方联动助连心。以“三官一律”下基层活动为抓手，全院47名干警深入全县142个村开展矛盾纠纷排查，会同村委、司法、综治等部门开展前置解纷100余次，为各族群众反映诉求、排忧解难、化解矛盾纠纷架起“检民连心桥”；积极搭建沟通对话平台，适时邀请人大代表、政协委员、人民监督员、职能部门、基层组织、乡贤代表等各方参与案件矛盾纠纷化解，将普法教育、困难解决贯穿办案全过程，以“看得见”的方式促进矛盾化解在基层。

“源头善治法”，以防为重止纷争。紧盯民生实事，强化诉源治理。聚焦社会治理中的难点、痛点，针对生态环境治理、校园安全防范、矛盾冲突治理等群众关心的重点领域，发现案件背后存在的风险隐患，及时提出健全制度、加强监管、堵塞漏洞、防范风险、履职尽责等检察建议。3年来，共制发检察建议110件，推动形成治理长效机制。紧抓六大保护，强化犯罪预防。着眼未成年人违法犯罪总体上升趋势，以罗城未检“凤凰工作室”为抓手，构建“妇联+团委+民政”未成年人检察社会支持体系，联合部门常态化开展分级处遇、纾困解难、心理疏导、普法宣传、安全自护教育等活动，一体推进未成年人违法犯罪防治。3年来，救助被侵害未成年人17人，发放司法救助金19.4万元，开展心理疏导117次，帮助77人获得法律援助，普法宣传覆盖42000余名未成年人。紧扣普法重点，强化法治宣传。全力疏通司法办案中发现的普法盲点、堵点，通过开展以案释法、法律六进活动，做到精准发力普执结合，切实增强全民守法意识。3年来，依托“伢依工作室”先后通过山歌普法、快板表演、法治讲座、检察开放日等方式，开展各类法治宣传活动178次，受益人数53000余人，为平安罗城建设提供优质的司法服务。（谢怡）