宁夏17部门联合印发《宁夏农产品质量安全全链条监管方案》

为织密“从田间到餐桌”的农产品质量安全监管网络，宁夏回族自治区农业农村厅、市场监督管理厅、党委网信办、高级人民法院、人民检察院、工业和信息化厅、公安厅、财政厅、生态环境厅、交通运输厅、卫生健康委员会、林业和草原局、粮食和物资储备局、供销合作社、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、银川海关、自治区邮政管理局日前联合下发了《关于印发<宁夏农产品质量安全全链条监管方案的通知》。

《通知》强调，农产品质量安全事关人民生活、社会稳定，各地各部门要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦种植养殖、屠宰、产地收购、贮存运输、市场销售、网络销售和寄递配送、追溯与应急等8个环节，以“双组长”制推动落实，进一步压实主体责任，加强协同合作，推动产地准出与市场准入衔接机制全面落实，食用农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，禁用农兽药零检出，重大农产品质量安全事件零发生，切实筑牢食用农产品质量安全底线，保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

《通知》要求，各部门要紧盯重点任务、重点环节，明确责任分工，建立工作机制，以系统思维统筹推进各项工作落实。针对种植养殖环节，强化投入品管理，严格落实投入品生产记录等制度；强化种植养殖过程管控，把住生产环境安全关；督促企业、农民专业合作社规范开具承诺达标合格证，应开尽开，积极推广电子承诺达标合格证；对国家、自治区确定的重点问题品种开展“一品一策”攻坚治理。针对屠宰环节，严格执行检验检疫制度，推进无纸化出证，严厉打击无检疫证明、虚假检疫证明等行为，开展屠宰环节违法行为整治，严厉打击私屠滥宰、注水注药、屠宰病死畜禽等违法行为，加大流通领域肉制品违法查处力度。针对产地收购环节，建立产地收购主体名录，加强日常巡查监测，督促收购主体依法收取、保存、开具承诺达标合格证或其他合法有效证明，把好收购关。针对贮存运输环节，建立贮存主体名录台账，强化进货查验，实施全过程记录，严格风险管控，严禁非法添加；构建运输过程协同监管机制，加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理，压实各方主体责任。针对市场销售环节，加强市场准入监管，强化进货查验、入市查验和抽样检验，附证入市；聚焦重点问题品种，加大抽检监测力度，对重点整治问题食用农产品入场前“车车快检、先检后卸”。针对网络销售和寄递配送环节，严格审查生产经营者入网销售主体资质，加强入网销售行为过程管控，保持线上线下同标同质；加强信息监测与处置，明确直播带货、私域电商、社区团购等网络农产品销售治理要求，依法打击违法犯罪行为；督促落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”。针对追溯与应急环节，完善追溯体系建设，强化风险监测预警，建立协调联动机制。针对违法犯罪行为，加强部门联动执法，严厉打击六类食用农产品违法犯罪行为，深入开展农资打假专项治理，持续推进放心农资下乡进村活动，严防制假售假行为；加强典型案例发布，强化警示教育，发挥震慑作用。

《通知》指出，各市、县（区）要坚持“属地负责，同级负担”原则，依法保障工作经费，支持监管执法装备更新、检验检测能力提升、追溯和信用体系建设等工作。加大宣传力度，畅通投诉渠道，曝光违法案例，营造“人人关心、人人参与、人人监督”的良好社会氛围。将农产品质量安全全链条监管工作纳入宁夏各级政府和相关部门年度效能目标管理考核，对责任不落实、监管不到位导致发生重大安全事件的，依法依规严肃追责问责。（赵平）