光伏“反内卷”：应以创新破局，以精准施策护航

2026年是“十五五”开局之年，也是光伏“反内卷”的关键一年。

2026年伊始，光伏“反内卷”整治行动继续向纵深推进。据报道，1月6日，国家市场监管总局约谈中国光伏行业协会、亚洲硅业（红狮）、东方希望等部分企业，约谈内容涉及通报有关垄断风险，提出明确整改意见并对企业做好整改工作提出要求等。

在此之前的2025年12月26日，国家市场监管总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导。未来，国家市场监管总局将通过加大产品质量监督力度、加强价格和反不正当竞争执法等手段，严厉查处违法违规行为，切实维护市场公平竞争秩序，推动光伏行业规范健康可持续发展。

当前，光伏行业存在的低质低价竞争、同质化重复建设等“内卷式”竞争行为，让企业普遍面临盈利困境，扭曲了市场资源配置，抑制了企业在技术创新与产品升级上的投入意愿，形成“劣币驱逐良币”效应。

“如果不很好地整治内卷式恶性竞争，国内统一的大市场就无法建立，提振内需就会难上加难，这样我们就难以应对当前复杂多变的国际政治经济形势。”中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，“反内卷整治的核心目标就是为了把光伏行业从量的规模竞赛转向质的价值创造，实现高质量发展。这样才能在未来复杂的市场竞争中、国际竞争中保持我们旺盛的生命力。”

光伏“反内卷”既要锚定技术创新的核心方向，走出“拼价格”的低层次竞争，更要摒弃“一刀切”的简单治理，以精准施策构建良性竞争生态。这需要政府引导、行业自律、监管执法等各方的共同努力。

“反内卷”的核心密码：以技术创新重构竞争价值

当前光伏行业的“内卷”，本质是同质化产能过剩下的恶性竞争。

根据中国光伏行业协会的数据，2025年以来，光伏供应链价格波动明显，电池、组件、硅片环节于2025年6月进入价格低点。这直接导致了行业企业普遍亏损。

这种单纯的价格消耗，不仅让企业无力投入研发，更可能引发产品质量滑坡，损害中国光伏的全球声誉，不利于保持中国光伏的全球领先地位。

事实证明，脱离技术创新的“反内卷”如同无源之水，唯有以创新驱动价值升级，才能让行业跳出低价泥潭。

事实上，整治行业“内卷”本质上也是一场技术与质量的竞赛，而非简单的价格厮杀。必须通过提升行业标准与产品质量来驱动产业进步，将竞争焦点从低价转向高价值。这就要求企业要坚守长期主义，依靠自主创新与原创技术，持续提高技术与质量标准。因为技术创新是光伏产业穿越周期的核心底气。

不仅如此，在全球能源转型的浪潮中，中国光伏产业已成长为一张闪亮的“国家名片”。技术创新是中国光伏行业不断前进的核心动力和能够在国际市场中竞争力保持持续竞争力的重要原因。唯有以自主创新和中国原创技术为根基，才能让中国光伏持续引领全球能源转型。

因此，在这轮产业周期中，行业要形成合力，通过创新和高质量发展真正解决行业内卷，支持原创的创新技术，真正围绕客户所面临的问题进行创新。此外，市场应该提高技术标准，提高市场准入门槛，起到鼓励创新的作用。

“反内卷”的关键准则：拒绝“一刀切”，精准分类施策

治理光伏行业“内卷”，绝非简单的“限产能、控规模”。若简单采取“一刀切”的管控方式，不仅可能抑制先进产能的成长活力，还可能保护落后产能，引发“逆向淘汰”的风险。

光伏产业链涵盖硅料、硅片、电池片、组件及光伏应用系统等环节，我国光伏产业已经形成完整的产业链。在中国，光伏产业链各环节的技术成熟度、竞争格局差异显著，因此需要科学引导分类施策、精准调控，才能实现“扶优汰劣”的治理目标，防范“一刀切”造成良莠不齐、平均化对产业造成不可逆的损失。

精准施策需立足产业链不同环节的特性靶向发力。有业内人士指出，在硅料、硅片等相对成熟的环节，调控重点可转向能耗与环保指标，通过提高能耗限额与排放标准，推动高耗能产能退出。电池环节要建立技术分级与动态管理机制，依据标准管理产能与产出，定期动态调整，鼓励达不到该标准的同质化产能开展技术改造或与先进企业兼并重组，通过技术升级达到先进水平。组件环节则需加强市场监管，遏制低价倾销与以次充好的行为，维护市场公平。

精准治理还需要供需两端协同发力。需求侧应优化招投标规则，降低“价格分”权重，提高技术、品质与长期可靠性的评分比例，从消费端倒逼产品升级；要坚持标准引领，提高质量标准和技术标准，使市场准入的门槛提高。政策层面，对能效、环保、技术不达标项目亮红灯，对先进产能项目开绿灯，让资本理性流向高效领域，既稳定市场预期，又激发创新活力。

行业自律与政策调控的有机结合，是精准治理的重要支撑。未来还需进一步完善行业自律机制，结合政策层面的市场监管、质量抽检等，形成“自律约束+行政监管”的双重保障，让无序竞争无处遁形，让消费者的利益得到保护。

在全球碳中和目标下，当行业把目光从“拼价格”转向“拼技术、拼价值”，把治理思路从“一刀切”转向“精准化、差异化”，中国光伏必将解决当前光伏产业的结构性矛盾问题，重新激发企业创新活力，淘汰落后并实现扶优扶强，持续巩固我国光伏行业的全球核心竞争力并在全球能源变革的浪潮中，实现从“制造高地”向“创新高地”的跨越，为人类可持续发展贡献更大力量。（王苇）