2026民生关键词｜消费：让消费者“敢消费、愿消费、乐消费”

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

《民生周刊》记者 张兵

2026年，怎么让经济引擎动力更足？中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在了2026年工作任务的首位，着力让老百姓敢花钱、愿花钱，让消费市场“暖”起来、火起来。

一场覆盖全国的提振消费专项行动正全面展开。惠民政策怎么切实落地？怎么让老百姓真切感受到实惠？

“敢消费”的底气从哪里来？

走进湖南长沙天心区的一个社区普惠托育点，正是孩子们的欢乐时光，年轻妈妈李女士一脸轻松：“以前愁没人带孩子，无法安心上班。现在家门口就能托育，收费实在，老师也专业。”她算了笔账，托育负担轻了，每月能省一大笔钱，“周末带娃去公园、逛商场，舍得花了”。

李女士的小账本，连着消费提振的大文章。在湖南，一套“组合拳”正悄然发力：千方百计促就业、稳步提高社保标准、努力降低教育和医疗成本。

在贵州，当地政府也在不断提高城乡居民养老金、扩大医保报销范围、加强技能培训。“刺激消费不能光在买东西那一头使劲，更得在收入和生活负担这一头下功夫。”贵州省发展改革委一位负责人打了个比方，“这叫加减法，一边增加就业和收入保障，一边减少大家在教育、医疗、养老上的后顾之忧。”

这套“保就业、增收入、减负担”的拳法，打中的正是当前许多人“不敢花钱”的心结。“这既是经济招，也是民生招，核心是把大家消费的信心找回来。”北京大学经济学院教授苏剑向《民生周刊》记者分析道，“现在东西不算贵，但大家花钱还是谨慎，根子在于对未来的工作和收入心里没底。”

苏剑认为，各地这些做法，一方面，稳住了就业和收入预期这个根本；另一方面，减轻了家庭大头开支的压力，相当于变相增加了口袋里的钱，让大家存钱的冲动减弱，花钱的勇气增加。

“愿消费”的动力如何激发？

基本生活需求满足了，新的消费动力从哪里来？答案就藏在新奇体验和品质生活里。

元旦假期，北京消费市场迎来开门红。数据显示，重点商圈人头攒动，销售额增长喜人。这股热乎气，不仅来自传统购物，更来自许多新鲜玩意儿。在亦庄，一架造型科幻的电动垂直起降航空器正在演练。“未来，坐着它低空游览，换个角度看长城，很可能就从想象变成现实。”现场工作人员说。

在杭州智慧商圈，手机上的“消费地图”像个贴心向导，不仅能精准推荐餐厅和店铺，还能根据喜好规划出独一无二的游玩路线。

“人工智能、低空经济这些新事物，正实实在在地创造出以前想不到的新需求。”苏剑说，当传统的吃穿用度增长放缓，要实现消费升级，就要靠“质”的飞跃。新技术带来的个性化、独一无二的体验，正是消费升级的方向。

此外，围绕“一老一小”和休闲健康的服务消费，成了各地挖掘潜力的大舞台。湖南把养老服务巧妙嵌入社区，打造“一刻钟”服务圈，让老年人在家门口就能享受便利。贵州让“村超”“村BA”的体育激情带动旅游、餐饮全链条火起来。在江苏苏州，老旧厂房变身时尚的艺术市集，看展览、做手工、买文创，消费成了沉浸式的文化体验。

“无论是打造新场景，还是把好产品、好服务送到县域乡村，都是供给侧变得更聪明、更贴心了。”苏剑说，本质上是通过提供更优质、多元的选择，匹配老百姓对美好生活日益增长的需求，把沉睡的消费潜力唤醒。“让大家愿意花钱，买到的不仅是商品服务，更是生活品质和幸福感。”

“乐消费”怎样保障？

好政策会不会卡在“最后一米”？消费券用起来麻烦吗？会不会遇到先涨价再打折的套路？这些细枝末节，恰恰影响着大家的消费。

“这些小麻烦确实会影响花钱的意愿，特别是对那些可买可不买的消费者，很可能让他们打消消费的念头。”苏剑提醒，相关政策在制定之初就要想想怎样让消费者更方便、权益更有保障。

上海市商务委工作人员告诉记者，2025年发的消费券，使用期普遍拉长，领取步骤也简化了，而且大多数都能和商家自己的优惠一起用。“我们用大数据盯着价格，防止少数商家玩先涨后降的把戏，同时要求所有参与活动的商家必须承诺，促销商品和平时卖的商品售后保障一样。”

在市场监管方面，许多地方也加强了力度。长沙市市场监督管理局负责人介绍，长沙建立了商家白名单和信用记录，“谁不守规矩搞小动作，就取消资格并曝光，确保好处真正落到消费者手里”。

建立让消费者“敢消费、愿消费、乐消费”的长效机制，除了增加收入和健全社保，苏剑建议加快推进一些关键改革举措：真正落实好带薪休假，让大家既有闲钱又有时间消费；打破服务行业的准入壁垒，让更多竞争者进来，提升服务质量。“上班族有了更多可自由支配的时间，文旅消费就能旺起来；服务市场更开放、竞争更充分，大家才能享受到更丰富、更优质的服务。”

“服务消费的增长会继续快于实物消费，依托高科技的个性化、精细化服务会越来越多，县域和乡村的消费潜力会进一步爆发。”展望2026年，苏剑表示，我国消费市场将呈现新气象。

苏剑建议，政府要继续筑牢法治和消费者权益保护的堤坝；企业要更善于运用新技术，读懂并满足消费者不断变化的需求；广大消费者则要在社会保障网越织越密的背景下，对未来抱有更稳定、更乐观的预期。

从筑牢民生根基到创造花样需求，再到优化消费环境，当政策的春风精准吹拂，与市场内生活力相互激荡，中国超大规模市场蕴含的消费潜力必将如春潮般持续涌动，为“十五五”时期高质量发展注入澎湃的内生动力。

原文刊载于2026年第1期、1月5日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《让消费者“敢消费、愿消费、乐消费”》

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