安徽法治报 | 芜湖鸠江：检察监督为外卖小哥“撑腰”

2026年1月12日《安徽法治报》头版

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检察监督为外卖小哥“撑腰”

本报记者 徐奥萍 通讯员 朱小慧

“风里来，雨里去，我们这行最怕权益没保障。现在不仅与站点签了劳务协议，规章制度都上墙了，心里踏实多了。”元旦刚过，在芜湖市鸠江区一外卖站点，外卖小哥王先生指着墙上新张贴的《网约配送员权益保障制度》，向“回头看”的检察官表示感谢。

伴随平台经济快速发展，网约配送员等新就业形态劳动者已成为城市运转的重要力量，然而，在灵活就业的背后，劳动权益保障不足问题日益凸显。去年9月1日，《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定》正式实施，从立法层面为外卖小哥等新就业形态劳动者“撑腰”。

鸠江区检察院在履职中发现，辖区内存在网约配送员劳动关系认定模糊、职业安全保障缺位等突出问题，损害了网约配送员群体的合法权益。去年9月，该院立足法律监督职能，启动专项监督行动。

办案人员通过走访辖区内多家外卖配送站点、与网约配送员代表面对面交谈、调阅企业与网约配送员签订的协议文本，并咨询劳动法律专家，进行了深入调查。结果显示有4家外卖配送站点未按规定与网约配送员签订书面协议，而是通过用其他企业与网约配送员签订协议的方式企图规避用工主体责任，且已签订的协议内容不规范，存在无效格式条款、未列明女职工特殊保护条款情形，一旦发生薪资或事故纠纷，网约配送员维权举证困难。更普遍的是，辖区站点均未建立起有效的劳动安全、应急预案等保障制度。“这些问题的存在，不仅直接侵害劳动者权益，也影响了新业态的规范健康持续发展。”承办检察官范颖介绍。

为推动问题有效整改，鸠江区检察院与区市监局、区人社局充分沟通并厘清各方管理职责，当年10月23日，该院依法向两部门制发检察建议，督促在各自职责范围内切实履职。检察建议发出后，两部门立即开展维护新就业形态劳动者权益专项行动，召开外卖配送站点工作推进会。

去年12月25日，上述两部门回复，相关外卖站点已经全部健全规章制度，并实现公示上墙全覆盖，协议签订工作也在持续进行中。后续，检察机关将跟进监督，守护新业态劳动者合法权益。

第9716期

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来源丨安徽法治报

编辑丨李昂

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