守护“小幸福” 成就“大民生” 湖北扎实推进综治中心规范化建设

记者|庄德通

责编|李旭

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“上班泡杯奶茶就被辞退，这事儿能解决吗？”“跨省追讨离婚财产，还扬言要极端行事，该找谁求助？”在湖北，当遇到劳资纠纷、情感矛盾、邻里难题等“糟心事”，群众的办法愈发清晰——找综治中心。

近年来，湖北省锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，强力推进综治中心规范化建设，将分散的调解力量拧成“一股绳”，把专业的服务送到“家门口”，用一次次高效调处、一场场温情沟通，化解了无数看似“无解”的纠纷，让“民生小事”有人管、有人办、办得好，以“看得见、摸得着”的成效，让综治中心日渐成为守护群众“小幸福”的有力保障。

因“上班期间冲奶茶”被解雇 综治中心巧解劳资纠纷

“原本以为要跟公司‘死磕到底’，没想到综治中心的调解员这么快就帮我解决了问题，既维护了我的权益，也没让公司太为难。”湖北省京山市某体育文化有限公司员工万某激动地表示。

2025年3月，47岁的万某收到辞退通知，原因却有些“离谱”——公司以“上班期间冲奶茶”为由与其解除劳动关系。

想到自己入职四年间，公司从未与自己签订书面劳动合同，也未缴纳社会保险，又要以“冲奶茶”为由辞退老员工，万某感到既寒心又愤怒，决心要与公司“死磕”到底。

万某要求，公司支付未签订劳动合同二倍工资、违法解除劳动合同赔偿金、加班工资等多项费用共计17271元。

京山市劳动人事争议仲裁委员会将案件委托至京山市综治中心后，调解员迅速行动，第一时间与万某和公司沟通了解情况。经调查发现，该公司是一个只有5名员工的便利店，以“冲奶茶”为由辞退员工，实为经营压力下的裁员托词。

在纠纷起因调查清楚后，调解员采取“背靠背”做工作的方式组织调解，对公司进行释法宣讲，告诫其要守法经营，裁员也要依法进行。最终公司承认以“冲奶茶”为由辞退万某确实有点过分，但实属无奈之举，愿意给万某适当的经济补偿。

同时调解员耐心疏导万某，向其解释工作已经超过一年，双方没有签订劳动合同，法律视为已订立无固定期限劳动合同，其额外双倍工资的主张可能不被支持，劝解万某降低诉求预期。

员工因“上班期间泡奶茶”被解雇，京山综治中心及时调解，双方当场握手言和。湖北省委政法委/供图

在调解员坚持不懈的努力下，万某接受了调解员的建议，双方当事人当场握手言和，公司给予万某3500元经济补偿金，双方确认解除劳动关系。

“此案件虽然涉及金额不大，但折射出小型企业常见的用工乱象，‘让劳动者有尊严，让企业有出路’，正是我们调解此类纠纷的核心理念。”京山市综治中心有关负责人表示。

跨省联动筑防线 预防情感纠纷“民转刑”

2025年7月28日，荆州市综治中心接到一条重大风险线索，重庆市忠县居民杨某因离婚财产分割问题，与湖北江陵籍妻子张某产生激烈矛盾，并扬言采取极端行为。彼时，杨某已驾车自重庆进入湖北境内，其妻张某正乘动车返回荆州。

掌握这个情况后，荆州市综治中心立即协调荆州区、江陵县、纪南生态文化旅游区三地相关部门，成立联合工作专班，一场防范高风险矛盾纠纷的“接力赛”就此展开。

2025年7月29日凌晨，属地派出所民警赶赴荆州火车站，将张某安排至指定宾馆暂住，确保其人身安全。

同时，荆州区综治中心协调该区御路口派出所民警，成功控制杨某并对其进行教育疏导。

荆州市综治中心工作人员热情接待来访群众。湖北省委政法委/供图

2025年7月30日上午，荆州市综治中心牵头召开线上联席会议，邀请重庆市忠县人民法院承办法官、荆州市矛调中心婚调专家、荆州市法学会法学咨询专家等共同参与。通过深度调解，女方同意退还男方7万元，双方消除积怨，达成和解。次日，荆州区人民法院与忠县法院在线完成司法确认程序。

“没想到两地政府这么重视，这么快就帮我们解决了问题。”签订调解协议后，当事人张某感动地说。

在该矛盾纠纷化解过程中，综治中心充分发挥了“中枢”作用和实战功能，对矛盾纠纷精准预警预测，赢得处置先机；打通省际、部门间的信息和协调壁垒，推动各地各部门形成合力；引入法官、律师、专家等专业力量，从情理法多角度解开当事人心结，并通过司法确认，实现案结事了。

温情调解 攻克85岁业主“杂物堆积症”

“公共区域都快成废品站了，夏天臭味熏天！”2025年夏季，赤壁市综治中心接到某小区居民投诉，反映一位85岁独居老人长期在楼道悬空层堆积纸箱、瓶罐等废品，形成卫生与消防双重隐患。社区、业委会、物业先后6次上门协调，均遭老人激烈抗拒，甚至以极端言论阻止清理，矛盾陷入僵局。

2025年7月3日，赤壁市综治中心物业纠纷专业调解委员会启动“四方联动”机制，联合社区、小区党支部、物业公司组建专项调解组现场攻坚。

调解组首次接触时，老人情绪激动，让协调工作一度无法顺利开展。了解到老人女儿在菜场工作后，调解员联系其女到场，通过亲情疏导软化老人对立态度，为协商打开窗口。

针对老人“经济补偿”的诉求，调解组设计双轨方案。方案一是物业联系废品站上门回收，按市场价现金支付；方案二是全员协助整理废品，由物业运输出售，女儿全程监督。老人选择第一个方案，但质疑回收价格偏低，调解组当场协调，彻底消除老人的顾虑。

赤壁市赤马港街道综治中心调解矛盾纠纷现场。湖北省委政法委/供图

达成清理协议后，调解组同步建立双重防护网。要求子女签署承诺书，监督老人不再堆物；责令物业加强巡查并设置“公共区域禁堆杂物”告示牌，纳入服务考核。当日清运废品2.3吨，悬空层恢复整洁，困扰居民半年的“心病”终解。

赤壁市综治中心有关负责人表示，本案采用“亲情撬动+权益置换+责任共担”三层调解逻辑，依托“专业调委会+社区+党支部+物业”四方架构，突破了单一主体调解局限性；善用亲属纽带化解高龄群体心理抗拒，避免硬性执法激化矛盾；物业以小额补贴换取社区长效和谐，彰显共建共治共享理念。

儿童玩具车撞人引纠纷 街道综治中心“一站式”化解

儿童玩具车也能伤人？事实上，该情形虽不常见，但是一旦发生，处理较为棘手。

2025年4月8日晚，利川市东城街道龙船天街，市民陈某饭后散步，无意间踏入儿童电动玩具车行驶区域。此时，8岁儿童鄢某驾驶的玩具车操控失当，重重撞向陈某。家属情急之下未报警取证，径直将其送往医院，诊断结果为右腿髌骨下部骨折。

随着医疗费用持续增加，陈某尝试与玩具车经营者孙某及鄢某监护人杨某协商赔偿事宜。但因事发时既无报警记录，又缺乏关键现场证据，责任界定陷入僵局。经营者质疑事故关联性，监护人亦感委屈，数次沟通皆不欢而散，陈某正处于哺乳期，丈夫在外地上班，无人照顾且没有精力处理此纠纷，陷入维权无门的困境。

2025年4月22日，在邻居指点下，陈某找到东城街道综治中心寻求帮助。短短半小时内，街道平安办、司法所、派出所、市调解委员会及法律顾问工作人员迅速集结，一场为陈某“破局”的多方联动调解就此展开。

派出所民警第一时间调取周边监控，努力还原事发片段；司法所工作人员依据民法典相关法律规定，条分缕析经营者安全保障义务、监护人责任及受害人自身注意义务；平安办则同步联系孙某与杨某，耐心阐明法律责任。

2025年4月22日，东城街道办事处党工委副书记（政法委员）胡爱民组织平安办 、派出所、司法所、法律顾问等相关工作人员调解陈某某被游乐园儿童玩具车意外撞伤矛盾纠纷。湖北省委政法委/供图

当日午后，三方当事人被邀请至综治中心调解室。调解初始，场面一度激烈。面对僵局，调解员随即采取“背靠背”调解策略，分头释法明理、沟通疏导。经数轮专业而富有温度的沟通，至下午5点，三方终于达成突破性共识：经营者孙某由于未尽到安全保障义务自愿承担60%主要责任，监护人杨某因监护不力承担20%责任，受害人陈某因未尽自身注意义务自担20%责任。同时明确陈某先行安心治疗，后续凭有效医疗票据按比例结算赔偿。

2025年7月28日，陈某康复出院。综治中心再次联合市调解委员会组织三方当事人按照前期协议履行义务。经营者孙某及监护人杨某严格依据前期协议，当日即将各自承担的赔偿款项如数支付。当日深夜，陈某向综治中心工作人员发来短信表示感谢。

小事连民心，化解见真情。湖北综治中心的规范化建设，在一件件家长里短的调解中、一场场急难愁盼的回应中，彰显着治理的温度与力度。

让劳动者不必为“离谱辞退”奔波，让跨省纠纷不再因“地域阻隔”卡壳，让独居老人的诉求被温柔听见，让意外受伤者的维权之路少走弯路……这背后，是“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”机制的不断完善，是多方联动、多元共治理念的深度践行。

目前，湖北正不断把综治中心规范化建设推向深入，让矛盾化解更高效、服务群众更精准，让每一位群众都能在纠纷化解中感受到公平正义，让“小幸福”持续汇聚成湖北民生改善、社会和谐的“大暖流”。