浙江宁海：校园食材的集采集配与一网统管

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

　　食品行业中，分工专业化与合作一体化是两大并行不悖的趋势。食品生产经营者及相关组织可依据自身实际，选择独立深化专业路径或与外部主体协同整合资源。二者相辅相成，方能共同推动行业实现“专业的人做专业的事”这一高效运作模式。

　　在学校食堂经营管理与食品安全保障方面，实施校园食材的专业化管理具有重要的参考价值。聚焦校园食品安全所面临的跨领域、专业化经营的现实挑战，浙江省宁海市开展多主体协同创新实践，其中一个特色就是实现了校园配菜的专业化，涵盖采购、检测、配送等多环节的整合。

　　食材采购是校园食品安全日常管理的关键环节之一。对于学校而言，食材选择、供应链管理以及过程中的全程追溯、监督抽检、在线可视化管理等，均需协调内外部多方合作。校园食材的“阳光配送”模式通过实现食材选购的专业化、检测资源的共享化、部门管理的协同化，以及经营主体责任明确、公私主体协同分工的合作框架，推动了学校食堂经营管理从以事为中心向以人为中心的便利化转型。

　　其一，配菜服务企业作为经营主体，主要负责食材的统一采购，并通过应用二维码等追溯标识，实现从源头遴选到终端消费的全链条可追溯管理。这种稳定且优质的供应保障，不仅有助于学校更好地聚焦在教育教学核心任务与食堂日常运营上，也使供应链各参与方能够通过持续提升食材新鲜度与服务

　　品质，巩固和增强自身的市场竞争力。

　　其二，生鲜菜品主要来源于本地直供或市场采购，对于无法提供食品检测合格证明的食材，由县级食品检测中心设立的共享实验室实施高频次、定点定时的专项检测。通过增加对恩诺沙星、氟苯尼考、克百威等关键项目的检测，有效提升了风险筛查的问题发现能力。当然，该环节也面临一定挑战，主要体现在经费保障与工作强度两方面。尤其是后者要求在每日食材配送入校前，同步完成快速检测并依据结果及时实施相应的风险管控措施。

　　其三，从食材溯源、检测到配送的全流程信息共享，到地方市场监管部门与教育主管部门的协同监管，外部监管合作下的“阳光配送”云管理系统与一网统管，也为学校选择专业可靠、规范经营的服务方提供了重要依据。由此可见，学校在切实履行自身食品安全主体责任的同时，亦可积极依托多元化的协作机制以及关联的评价体系，审慎引入专业化的外部合作资源，系统提升管理效能与食品安全保障水平。

　　最后，在地方实践到省级层面的示范推广下，浙江宁海这一透明化的校园配菜管理模式已形成可复制的经验，具备向其他食材配送领域延伸的潜力，有助于全面提升监管的可视化程度与多主体协同效能。

□中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员、河北农业大学副教授孙娟娟