特朗普怕什么来什么！中国牵头金砖国家，给美国“定下规矩”

近期，美国上演了一场赤裸裸的“规则抢劫”。一艘名为“贝拉-1”号的油轮，在公海之上，被美国海军强行拦截并扣押。这种举动绝非偶然，而是一个危险的开端。

对于此次行动，美国给出的理由是执行其国内对委内瑞拉的制裁禁令。实际上却是华盛顿用行动宣告：美国看不顺眼的，就可以在公海上直接动手；美国觉得符合利益的，就是新的“国际规则”。

（美国扣押“贝拉-1”号油轮）

从其近期的行动节奏来看，这更像是一套精心编排的“压力测试”。美国似乎想通过一次又一次制造“既成事实”，来试探国际社会的底线，并最终达成一个目的——让世界习惯并默认，海洋上的规矩，以后由美国的军舰和国内法庭来定义。

更直白的说，就是谁的拳头硬、谁的军舰多，谁就拥有对国际航道的最终解释权和执法权。

这一事件迅速在全球拉响了警报，这是否意味着二战以来建立的、以《联合国海洋法公约》等为基础的国际海洋治理体系，正在被一个信奉“强权即公理”的单边主义新秩序所侵蚀？当美国开始将自身法律凌驾于国际共识之上时，其他国家该如何保障自己的权益？

就在国际担忧海上规则可能崩塌之际，中国海军的行动迅速引起了关注。

（特朗普一步步试探全球底线）

非洲最南端，好望角附近海域，风高浪急，这里历来是连接大西洋与印度洋、贯通东西方贸易的咽喉要道。如今，这里迎来了非同寻常的客人。中国、俄罗斯、伊朗、南非四国海军舰艇在此聚集，开启了代号“和平意志-2026”的联合海上演习。

值得注意的是，这是首次以金砖国家合作机制为核心框架举行的联合军事演习。过去，金砖给人的印象更多是经济合作机制，而“和平意志-2026”则标志着这一多边机制正在向安全与防务合作的深水区迈出坚实一步，背后释放的信号不同寻常。

据悉，中方此次派出了导弹驱逐舰“唐山”舰、综合补给舰“太湖”舰，以及特战队员和舰载直升机。俄罗斯派出了护卫舰，伊朗出动了基地舰和轻型护卫舰，东道主南非则提供了关键的西蒙斯敦海军基地作为支撑。

（中国、俄罗斯、伊朗、南非进行联合演习）

演习被官方定性为“航行安全和海上经济活动的联合保障”。用更通俗的话来说，就是反对海上单边主义、反对经济胁迫、反对任何形式的“海上霸凌”，不允许有些国家为了一己私利，损害他国利益。

这个时机的选择堪称精妙。一边是美国以国内法为由强行扣船，试图树立“美国规矩”；另一边是四大国在非洲关键航道举行联合演习，明确宣示维护“共同规则”。这恰恰表明：单边主义的拳头或许能掀起浪花，但多边合作的堤坝已然开始构筑。

对于此次演习，美军可谓密切关注。美国非洲司令部宣称“密切监视”演习，并老调重弹地表达对“航行自由”的关切。美媒则渲染南非此举可能“激怒”特朗普政府。

（国际海域不由美国说了算）

这些反应在意料之中，但今时不同往日。这种来自超级大国的“关切”和“监视”，其所能产生的震慑效果极其有限。“和平意志-2026”这场联合军演，不在于展示了多少艘军舰、多少枚导弹，而在于它传递出的那个清晰信号：国际海洋的公共属性与游戏规则，不容任何单一国家凭一己之私和一时之强来擅自改写。

这无疑是给美国“定下了规矩”，有些事情不是华盛顿想怎么做就怎么做的。

“谁想把实力当规则，谁就会被现实反复提醒。”今天的全球力量格局早已呈现“分布式”特征。军事上，绝对优势在局部可能依然存在，但已无法覆盖全球所有海域并同时应对多个方向的挑战。经济上，相互依存与多中心化使得单边制裁往往杀敌一千自损八百。政治上，全球南方国家的集体觉醒和战略自主性空前增强。这意味着，任何试图依靠纯粹武力威慑来长期维持单极秩序的行为，其成本将越来越高，效果将越来越差，反弹将越来越强。

（中国携手其他国家维护全球海洋规则）

美国试图用扣船来立威，用监视来吓阻，或许能赢得一时的战术便利，但却在透支自己长期积累的战略信誉。而汇聚“和平意志”的联合行动，哪怕规模尚小，却指向了一个更加多元、也必然更加复杂的未来。