濮阳：华龙区“五聚焦五提升”打造营商环境新高地

濮阳市华龙区深入贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的决策部署，将其作为推动商务高质量发展的“生命线”工程，紧密结合区域发展实际，聚焦市场主体关切，深化改革创新，强化服务赋能，商务领域营商环境持续优化，为全区经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

一、聚焦机制创新，提升招商引资“牵引力”。坚持将招商引资作为优化营商环境建设的“第一抓手”，以机制变革激活发展源动力。一是构建“全区一盘棋”招商格局。主动融入全区“产业发展”战略，组建产业发展合力团，健全完善项目信息共享、协同推进等工作机制。区委、区政府主要领导率先垂范，带头赴外开展产业链精准招商，有效发挥了示范引领作用，形成了上下联动、部门协同的招商合力。二是推行“全周期”项目管理服务。全面实施项目落地准入机制，创新实施重点项目全程代办机制，为项目提供从洽谈签约、手续办理到开工建设、投产运营的“一站式”“保姆式”服务，有效破解项目推进中的堵点难点。全年签约亿元以上项目45个，签约进度居全市前列。三是拓展多元化招商渠道。推进以商招商，濮阳金慧智慧综合体、东北庄园区综合提升改造等10个项目成功签约。深化以链招商，引进环保工业涂装、豫军石油装备制造等一批链条型、基地型项目。强化推介招商，累计“走出去”118批次、“请进来”273批次，成功引进5G+低空数智融合示范应用等14个产业项目，为区域发展注入新动能。

二、聚焦载体升级，提升消费市场“吸引力”。以提升消费便利度、舒适度和满意度为目标，创新消费场景，优化消费供给，激发市场活力。一是政策与活动双轮驱动。精准把握并全面落实国家消费品以旧换新政策，参与商家达726家，累计完成“焕新”订单14.6万单，带动消费8.7亿元，成效全市领先。精心策划举办“约惠春天·畅购华龙”等促消费活动50余场，有效提振了市场信心，1-11月社会消费品零售总额实现213.89亿元，总量稳居全市第一。二是场景与品质同步提升。积极发展“首发经济”，新引入京东奥莱、奈雪PRO店等高能级首店21家，全区累计落地品牌首店65家，日均客流量超万人次。打造新能源汽车头部品牌一条街，订单量同比增长约30%。推动百姓量贩等本地商超对标“胖东来”模式完成升级，持续优化消费环境与体验。三是便民与高效统筹推进。优化社区商业布局，长庆路街道未来康平生活圈、黄河路街道颐和生活圈成功入选河南省首批“一刻钟便民生活圈”。建立商超与农产品企业长效对接机制，推动31家企业特色产品入驻主流渠道，累计实现销售额600万元。

三、聚焦服务增效，提升政务服务“便捷力”。纵深推进“放管服”改革，以数字赋能提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。一是审批流程持续优化。严格落实“四晒一诺”机制，动态更新权责清单和办事指南。承担的行政审批及服务事项实现100%“一网通办”，最大限度利企便民。二是服务模式主动创新。深化“万人助万企”活动，建立重点外贸企业库，开展“一企一策”精准帮扶。用足用好各级外经贸发展资金，帮助企业申报项目、减轻负担，全年争取支持资金95.7万元。三是跨境贸易便利度不断提升。引导企业“走出去”开拓国际市场，参加广交会等国内外重点展会，成绩斐然。深化银企合作，大力推广出口信用保险，参保率达95%以上，为企业开拓海外市场筑牢风险防线。

四、聚焦监管赋能，提升市场秩序“规范力”。坚持监管与服务并重，创新监管方式，筑牢安全底线，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。一是信用监管基础不断夯实。深入推进商务领域信用体系建设，在单用途商业预付卡、成品油流通等重点领域实施信用分级分类监管，推动形成“守信激励、失信惩戒”的监管导向。二是安全生产防线牢牢坚守。严格落实行业安全生产监管责任，深入开展消防安全等专项整治，累计排查整改隐患175处。创新运用国家安全生产治本攻坚三年信息系统，实现对重点商贸企业的智慧化安全监管，全年保持安全事故“零发生”。三是消费者权益保障有力。健全投诉举报快速响应机制，高效处置各类市场秩序和消费纠纷投诉，办结率和满意率均保持高位，及时化解网络舆情，维护了公平公正的市场环境和消费者合法权益。

五、聚焦数字引领，提升电商业态“成长力”。着力推动数字技术与商务经济深度融合。一是产业集聚效应显现。现代服务业开发区电商产业集群初具规模，涵盖多类型平台企业。濮阳金慧服务外包基地成功引入美团、抖音等头部企业，带动就业近5000人，成为区域数字服务业发展的重要引擎。二是生态体系不断完善。推动亿火直播电商基地建成投运。定期举办“网上年货节”等线上促销活动，有效拉动网络消费1339万元。注重电商人才培育，开展多期专业培训，累计800余人次，为产业可持续发展提供人才支撑。三是跨境通道有效拓展。引导阿里巴巴注册成立濮阳链州网络科技有限公司，成功举办“AI智赋 极简创业”外贸创业峰会，推动东方龙、好美家等7家企业入驻阿里巴巴国际站，元亨利通、三江源化工等12家企业建成自营外销网站，跨境电商交易额累计达1.71亿元。

下步，华龙区将持续对标一流标准，以更大决心、更实举措纵深推进商务领域营商环境优化，重点在深化审批制度改革、强化惠企政策直达快享、加快智慧商务建设、着力构建亲清政商关系等方面下足“绣花功”，为华龙区经济社会高质量发展注入更强劲的商务动能。