几内亚西芒杜：一座超级矿山的诞生、博弈与未来

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几内亚西芒杜：一座超级矿山的诞生、博弈与未来

作者：加文·瑟金（Gavin Serkin）

来源：African Business，2025年12月8日

编译：尧山

导读

2025年12月8日，《非洲商业》（Africa Business）网站刊发了一篇题为《探访西芒杜：几内亚的矿业超级项目终于准备就绪？》的文章。

文章指出，历经数十年波折，几内亚庞大的西芒杜铁矿石项目终现曙光，于2025年12月启动生产。该项目储量惊人、品质优越，但自发现以来深陷法律纠纷与地缘政治博弈，开发权几经易手。2021年政变上台的总统敦布亚推动该项目重启，通过《共同开发协议》强制要求各方共享基础设施，促成多国联合开发的独特模式。西芒杜项目包含巨型矿山、600公里重载铁路和新建港口，工程浩大，中国企业在开采、基建与融资中扮演关键角色。

几内亚政府持有战略股权并享有否决权，力图维护国家利益与矿价稳定。同时，项目也面临运营后就业岗位减少、环境保护及社区影响等多重长期挑战，堪称对资源国如何将天赋矿产转化为可持续发展和国际议价能力的严峻考验。现予编译，供读者参考辨析，文章观点不代表本公众号和编译者立场。

历经数十载延宕，几内亚庞大的西芒杜（Simandou）铁矿石项目于2025年12月投产。近期，经验丰富的国际财经记者、编辑和作家加文·瑟金（Gavin Serkin）实地探访了西芒杜矿区。

在几内亚环境部等候室的软垫沙发上方，悬挂着一座钟，钟面印有科纳克里各处海报与建筑上那张熟悉的面孔：几内亚由军事统治者转型而来的总统马马迪·敦布亚（Mamady Doumbouya）。指针停在了午夜前的一刻，然而，对于这个坐拥全球最令人垂涎的钢铁原料资源却又在希望与僵局之间挣扎三十年的国家而言，一个久被延误的黎明或许终于即将到来。自20世纪90年代末被发现以来，几内亚的关键矿产资产西芒杜，便陷入一连串漫长的法律与地缘政治纠葛。

最初获得整个西芒杜山脉勘探权的力拓公司（Rio Tinto），于2008年突然被剥夺北半部分权益。当时，濒危的兰萨纳·孔戴总统（Lansana Conté）将其转授予以色列商人本尼·斯坦梅茨（Beny Steinmetz）的BSGR集团。2025年3月，斯坦梅茨在瑞士法院就其2021年因西芒杜合同贿赂罪被最终定罪所提的上诉中败诉。2023年，他的五年刑期减为三年，其中须服刑18个月。他已宣布打算向欧洲人权法院提出上诉。

2014年，经过漫长调查，阿尔法·孔戴总统（Alpha Condé）以腐败为由废止了BSGR集团的权利，又引发此后数年的诉讼。BSGR集团在2019年和解中同意放弃对西芒杜的索赔。如今，在数十年屡次起步未果后，西芒杜的开发终于付诸行动全力推进。该项目的启动时机充满政治意味：项目在2025年12月28日大选前数周投产，是敦布亚总统首任政府的关键政绩之一。

01 跌宕历程

2025年11月11日，首批铁矿石从靠近利比里亚与科特迪瓦东南边境的几内亚森林地区，经由新建的600公里铁路，运抵首都科纳克里附近的大西洋港口马瑞巴亚（Morébaya）。

在这项精心平衡的跨国项目中，法国信号设备发出指令，美国制造机车牵引着中国制造的货车。蓝色货车逐一旋转180度，将深褐色的矿石倾倒至传送带，传送带随即沿着闪亮的红蓝相间、犹如过山车的结构攀升，最终将矿石卸入等候的驳船，运往中国钢厂。

这里展开的不仅仅是一个采矿项目。这是一项规模超乎想象的工程壮举，源自这个全球第35贫穷国家坚定的地缘政治运筹。几内亚正在证明，小国能否将其矿产资源转化为比一次性开采收益更持久的发展动力。

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02 飞向未知

铁矿石一旦装载完毕，沿新建重载铁路从矿坑至港口的旅程约需18小时，空中航程则只需90分钟。下方，板岩灰色的河流蜿蜒穿行于密林，其间点缀着棚屋以及5月至10月雨季形成的泥泞小径。

在西芒杜，依山开凿的赭石色道路旁停满了黄色的运土卡车；巨大的切方工程横穿山体，宛如巨人的阶梯。“两年前，这里还全是丛林，”力拓SimFer（西芒杜南半部分运营方）一位工程师挥舞着荧光黄制服的手臂划了一个大圈说道。团队将此片山体整体削低逾90米，以构建稳定的采矿平台。“我们在上方开路，不断推进，直至坡面最终让我们通过。"

一些全球最大的矿用卡车，载重达220吨，以部件形式运抵并在现场组装。为承其重，国家公路沿线的桥梁不得不加固。“难以想象，”这位工程师感慨，“甚至还没触及矿石之前，我们就重建了多少几内亚的基础设施。”

西迪基·科内（Sidiki Koné），一位来自北方数百公里外库鲁萨（Kouroussa）的60岁地质学家，曾是最早在此进行深孔钻探的勘探队员。“我们钻进超过185米，仍富含铁矿，”他说，“样本送至伦敦，其品质令人震惊。“他回忆，即使深达600米，钻头仍在穿越矿层。”

矿石经开采破碎后，从西芒杜山脉经由2.4公里的传送带运至堆场，然后装上新建的铁路。满负荷设计下，西芒杜综合铁路系统每日将运行约40列火车，每列长约一公里。百余节车厢每次可运送高达8000吨矿石至马瑞巴亚。这个港口，三年前还是红树林与沼泽，现已矗立了四台巨型装船机。

03 矿山重启

若说工程浩大，其背后政治则更为错综复杂：相互竞争的外国利益、更迭的军政权、有争议的矿权及多年的边缘策略，屡次险些葬送西芒杜。

在经历了接连政变、艰难过渡与屡陷停顿的谈判之后，于2021年夺取政权的敦布亚组建了一个技术官僚内阁。他任命布纳·西拉（Bouna Sylla）为矿业部长，西拉在几内亚矿业管理体系内长期被视为稳健的技术官员，而非政治人物。西拉的任命标志着该政权意欲与矿业巨头重置关系并挽救西芒杜。

“我们曾一度走到项目可能失败的边缘，”西拉在科纳克里的办公室访谈中表示。历经数月紧张且有时通宵达旦的谈判，合作伙伴们“犹豫不决”并“各执己见”，最终几内亚强加了他所谓“人人皆须遵循的底线”。

这条“底线”——即《2022年共同开发协议》（2022 Co‑Development Agreement），非正式地被称为“几内亚期望”（Guinea Expectations）——强制所有合作伙伴共享铁路与港口基础设施，而不是用竞争性的私人线路来割裂国家。

04 中国角色

“若无政府施压，我们不会走到今天，”力拓SimFer董事总经理克里斯·艾奇逊（Chris Aitchison）坦言。“几内亚态度明确：如果想要开采西芒杜，就必须加入共享体系。"

此番妥协织就了如今这张奇特的全球合作图景，各方相互依存，从德国制造的碎矿机到美国匹兹堡Wabtec公司的机车。为履行多方承诺，一批中国制造的机车已于2025年上半年悄然退回。这种国际安排对避免垄断至关重要，不仅是在采矿与基础设施方面，或许更重要的是在于矿石目的地与定价。

中国为其钢厂供应原料的需求，驱动其利用西芒杜的巨大产量（按规划满产每年1.2亿吨，约相当于当前全球铁矿石产量的5%），既是为保障供应，也是为了抑制价格。另一方面，几内亚则打算运用其影响力，通过诸如向欧洲、中东等地多元化销售，来防止市场过剩并捍卫矿石价值。

“我们的核心利益是维持高价，”西拉部长言道，但没有详述具体策略。共享基础设施还有一个额外的好处，就是通过分摊成本增强项目财务可持续性，同时只修建一条穿越森林的铁路，这样可以实现环境可持续性。

然而，尽管西芒杜在全球合作方面取得了显著成效，但没有人幻想中国在这里的主导地位会有所减弱。西芒杜北半部分（1、2号区块）由新加坡-中国联合体“赢联盟西芒杜”（Winning Consortium Simandou，WCS）运营。英澳集团力拓持有南半部分（3、4号区块）53%的权益，与中国国企中铝和宝武为首的联合体合作。

几内亚方面，国家拥有所有区块15%的股份，以及铁路与港口同等份额，并对战略决策拥有否决权。这些权益涵盖在为期35年的矿山-铁路-港口一体化系统特许权内。

代表几内亚利益的国家控股公司——跨几内亚公司（Compagnie du TransGuinéen，CTG），其主席马马杜·纳纳伦·巴里（Mamadou Nagnalen Barry）称，该公司参与矿山、铁路或港口所有的关键决策，这种结构赋予几内亚“真正的影响力，而非象征性的股份”。

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05 本地工人

就矿区而言，即使是工人的通勤也反映了多国组成的特色。西芒杜各处散落着不协调地标有"北卡罗来纳州"的黄色校车，这些车是从大西洋彼岸调来，用于在营地、起重机和破碎机之间接送劳工。

在分布于矿山、铁路和港口的逾2.5万名工人中，82%是几内亚人。由于识字率偏低，培训模块经过调整，侧重于视觉工具与口头指导。

在一个培训中心，69名头戴黄色安全帽的学员（含16名女性）正在学习焊接、木工、电工和重型设备操作。“西芒杜学院”（Simandou Academy）正在启动，以培养长期工业技能。

这些培训旨在应对力拓SimFer的克里斯·艾奇逊所说的西芒杜的最大风险：人员遣散。长期岗位预计将减半至约一万个。“如果人们感觉到自己会遭到抛弃，他们就会干扰矿山运营，”他警告说。

部长们更倾向于使用“重新安置”一词。规划部部长伊斯梅尔·纳贝（Ismaël Nabé）表示，西芒杜必须创造远远超出矿山本身的更广泛的机遇。

纳贝展望，工人们将被重新引导转向沿着铁路走廊涌现的新的农产品加工、能源和物流项目中。

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06 为黑猩猩让路

西芒杜是多种濒危野生动物的关键栖息地。在一处重要的采矿山脊，一条900米隧道深入地下，不是为了钻探，而是为了让该地区西部的黑猩猩安全通行。在其他地方，高压电缆塔建造得比通常高出数十米，以便大象可以自由穿行。

数英里外可见，一片浓密的“绿肺”截断了棕褐色的裸露山体。这是神圣的博伊博伊巴（Boyboyba）森林——本地植物学家丹尼斯·莫尔穆（Denise Molmou）发现的一种独特植物物种的家园。

整个区域都被排除在采矿范围之外。附近的种子库保存了来自42种脆弱植物的逾380万份标本，随着采矿活动的扩展，这些植物将被重新引入或迁移。

总之，这些自然走廊与保护区耗费矿商数亿美元和无数的工期延误。

在这里，人人皆须学会耐心。环境部长贾米·迪亚洛（Djami Diallo）表示，几内亚必须在经济发展与环境保护、社会福祉之间取得平衡。

“我们将开发西芒杜，但绝非不惜代价。”

原文题为：Visiting Simandou: is Guinea’s mining mega-project finally ready?

原文链接：https://african.business/2025/12/long-reads/visiting-simandou-is-guineas-mega-project-finally-ready