最高院：案外人执行异议之诉败诉，要对迟延发放利息损失担责吗？

作者：周军律师.

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在民事执行程序中，案外人出于维护自身财产权益的目的，对执行标的提出异议并提起执行异议之诉，是法律赋予的正当救济途径。但实务中常出现这样的争议：案外人的执行异议之诉最终败诉，而诉讼审理期间执行程序被迫中止，导致申请执行人未能及时拿到执行款，产生了迟延发放的利息损失。

那么，案外人执行异议之诉败诉，要对迟延发放利息损失担责吗？

最高人民法院案例库入选案例《某生物研究所诉某甲村委会侵权责任纠纷案》中明确：

民事案件执行中，除了要保护申请执行人即债权人的债权得以实现，还需依法保护利害关系人、案外人的财产权益。申请执行人对程序正当、合理的执行异议及执行异议之诉应当负有一定的容忍义务，除非案外人提起执行异议之诉时主观上具有明显恶意，否则不应以此追究案外人的赔偿责任。

本案的争议焦点为：某甲村委会是否存在过错，是否应当对某生物研究所承担赔偿责任。

首先，针对提出执行异议之诉给他人造成损失的情况，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十三条规定：“案外人执行异议之诉审理期间，人民法院不得对执行标的进行处分。申请执行人请求人民法院继续执行并提供相应担保的，人民法院可以准许。被执行人与案外人恶意串通，通过执行异议、执行异议之诉妨害执行的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百一十六条规定处理。申请执行人因此受到损害的，可以提起诉讼要求被执行人、案外人赔偿。”

可见申请执行人要求案外人赔偿损失的前提为被执行人与案外人存在恶意串通的合意，只有在被执行人与案外人恶意串通，通过执行异议、执行异议之诉妨害执行且申请执行人因此受到损害的情况下，申请执行人才可请求被执行人、案外人赔偿损失。

从目前的证据来看，并不能看出某甲村委会及某乙村委会系恶意串通提出执行异议及执行异议之诉。且根据上述法律规定，提出执行异议及执行异议之诉并不必然导致中止执行，在执行异议之诉审理期间，某生物研究所可提供担保请求法院继续执行。

其次，民事执行是基于“表面权利判断规则”来认定权利的归属。由于经济活动的复杂性，在民事执行活动中有可能侵犯案外人的财产权益，需要赋予案外人有效的救济途径，因此法律规定案外人有提出执行异议及执行异议之诉的权利。

申请执行人对程序上正当合理的执行异议及执行异议之诉当负有一定的容忍义务，除非案外人提起执行异议之诉时主观上具有明显恶意，否则不应以此追究案外人之赔偿责任。

本案中，案涉争议账户由某乙村委会与某甲村委会共有，某甲村委会认为其对账户内的资金享有权利，故提出执行异议与执行异议之诉，其诉讼行为本身不具有违法性，在形式上也难以认定其主观具有明显恶意，不能认定其行为构成侵权。某生物研究所要求某甲村委会赔偿经济损失没有依据，亦不符合相关法律规定，法院不予支持。

周军律师提醒，案外人提起执行异议之诉不具有主观恶意的，申请执行人不能要求其对迟延发放的利息损失承担赔偿责任。遇到相关问题，建议及时咨询专业律师，寻求有效的法律帮助，以免错失维权良机。

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