医养融合提质、助餐服务暖心……河南养老新政惠及千万家庭

人民网郑州1月13日电 (记者辛静)近日，河南省政府办公厅印发《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》(以下简称《行动计划》)，明确未来三年河南省养老服务改革多项重点任务。从失能老人补贴、医养深度融合到老年助餐提质、银发经济培育，一系列精准对接群众需求的民生举措落地，将全面构建覆盖城乡、普惠均等、优质专业的养老服务体系，为千万河南老年人托起稳稳的幸福。

聚焦特殊群体保障，破解照护难题。《行动计划》明确，2026年起，河南将对符合条件的中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，同时全面推行家庭病床服务改革，符合条件的服务项目可由医保基金支付，切实减轻失能老人家庭照护压力。

在机构照护方面，2026年年底前60%以上县级特困供养机构将达到三级标准，2027年年底实现全覆盖，县域特困供养机构的康复护理和医疗服务能力将显著提升。针对农村养老短板，将推进乡镇敬老院县级直管改革，2026年基本实现人、财、物统一调配，并依托中心村建设村级标准化养老服务站点，通过“党建+网格+大数据”平台，实现对特殊困难老年人“一人一档、一月一访”的探访关爱。

未来，“养老+看病”的衔接难题将得到有效破解。《行动计划》提出，2026年年底前，省、市级公办养老服务机构将全部与周边医疗卫生机构建立紧密型合作关系。2027年年底前，全省医养结合机构数量将达到600家以上。支持具备条件的养老服务机构登记备案为医疗卫生机构，鼓励医疗卫生机构备案为养老服务机构，鼓励医疗卫生机构依法依规在养老服务机构设立医疗服务站点，将其中符合条件的纳入医保定点协议管理范围。

同时，实施老年人“健智、健耳、健齿、健身、健食、健体”等六项行动，加强慢性病全周期管理。2027年年底前，失能、高龄等特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80%。中医药保健服务也将全面推广，2027年年底前，65岁以上老年人中医药健康管理率将提升至85%以上。

“一餐热饭”是老年人最基本的需求，也是此次改革的重点。河南将支持养老机构、餐饮企业、中央厨房企业等多元主体参与老年助餐服务，支持村级标准化养老服务站点配建老年食堂。省级财政将统筹彩票公益金对老年助餐服务设施建设、改造予以补贴，各地还将落实用水、用电、用气、用热、税费优惠等政策。到2027年年底，将培育30个品质可靠、运营可持续的老年助餐服务品牌，让更多老年人吃上放心餐、暖心餐。

为保障养老服务高质量发展，河南还将推出一系列扶持政策。2026年推行长期护理保险，减轻失能老人护理负担；同年6月底前完成市县养老服务设施专项规划编制，统筹存量资产用于普惠养老设施建设；加强人才队伍建设，2027年年底前，养老护理员持证率将达到80%。同时，大力发展银发经济，推广健康监测设备、适老化家居等产品，打造“银发金街”，开发“银发旅游专列”，推动养老服务与文旅、体育等产业融合发展。

在监管方面，2026年年底前将实现养老服务机构“智慧消防”“互联网+明厨亮灶”全覆盖，常态化开展防范非法集资专项整治，切实兜牢养老服务安全底线。据悉，各地将结合实际细化落实措施，河南省民政厅将牵头加强指导督导，确保各项任务落地见效，让河南老年人的晚年生活更有品质和尊严。