1月6日,北京发布了加强两用物项出口管制的通知,在短短五天的时间里,东京财经频道就传出了中国公司开始拒绝卖给日本公司的稀土消息,很快就在商界传开了。稀土不是概念,它存在于磁材、马达、传感器、激光器等重要部件之中,一旦缺少,整条链条就会断裂。
中国加强管制之后,日本政府开始并不在意,嘴上说要研究清单,还问了一句“稀土在里面吗”,好像在试探又好像在迟疑。东京的回应很短也很简单:不能接受。外务省立刻向中国提出抗议,但是马上被拒绝了。
之后片山皋月去了美国,打算在矿产方面和西方进行合作;日本国内宣布启动深海稀土开采计划,说得很好,但是没有实质性的进展。一句句强硬的表述掩盖不了现实的紧迫和焦虑。日本工业曾受到过很多外部冲击,但是这次没有给缓冲期也没有给台阶,直接打到了短板上,风险在产线和交付环节迅速扩大。
日本政界和民间,特别是高市早苗的年轻支持者,对中国认识滞后,仍然使用上个世纪七八十年代的“日本先进、中国落后”的老说法。现实中的交流很少:中国人去日本旅游多,日本人来中国少;在华日本人也尽量待在熟悉的学校和社群圈子里。
加上西方长期的崇拜以及对中国轻视的态度,中国很难处于同一个水平。所以当中国进行强硬的反制时,第一反应不是去评估风险、做好准备,而是本能地认为对方是在吓唬人。等到真的被拒绝了才说“不能接受”,语气还是居高临下的;遇到强硬的对手,这样的态度往往会摔得更惨。
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高市早苗行动表现得很直接:国内搞“再军事化”,对外则采取强硬立场。面对管制她没有降低姿态,想把问题带到盟友那里;片山皋月赴美谈矿产合作、国内推进深海稀土都是这个思路的延续。但是市场看重的是实际成果,而不是空洞的口号。
美国早就把中国当成主要对手,并且承认中国的综合国力很强,很多企业已经调整了供应链布局;日本在互联网时代没有赶上,在人工智能时代也跟不上,制造业的黄金时期已经远去。新的战场为新能源、精密制造、智能设备,中国在这几条赛道上的存在感越来越强,硬碰硬的成本也不小。
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反制的背后也有政治因素,高市上台之后不断发出强硬信号,想要推动安全路线的转变,拉盟和扩军都在同一个框架内。中国没有用冗长的照会来回应,而是直接触及到产业的命脉进行管制并且拒绝出售,话不多,行动直接。对日本来说,外部环境容错的空间正在变小。
她的选择可能是:继续强硬对国外,向盟友要矿产和科技支持,控制国内情绪,熬过这次危机;在经济上发出修复信号,给企业留出时间,防止连锁反应;调整对华说法,给产业对话留空间,让技术、贸易线上的专家进入现场,提出具体方案;加大深海稀土和替代材料的研发力度。
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管制的影响分为三个层次,短期内主要是备货和交付的压力,中期内是供应链重建的成本,长期内则是产业话语权的再分配。中国用规则、市场动作来发出信号。如果日本没有预案,盟友又不能提供实质性的支持的话,压力还会不断累积。
对于企业来说,“备选供应商名单”、“多点采购”、“核心部件国产化可行性评估”都是必不可少的动作;而对政府来说,则不能只停留在喊话和抗议上,而要拿出解决办法以及缓冲措施。产业链是活的,技术迭代速度很快,国家互动也在变化。如果长期把对方当成“永远不可能超越自己”的人,那么当现实超越想象的时候,情绪就会不稳定,政策也会失衡。
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