鲍威尔遭刑事调查，美政府与美联储矛盾“空前升级”

来源：环球时报

【环球时报驻美国特约记者 李勇 裴茗】美国《纽约时报》11日报道称，美国哥伦比亚特区联邦检察官办公室已对联邦储备委员会主席鲍威尔展开刑事调查，主要涉及美联储办公大楼翻修项目，以及鲍威尔是否就该项目规模向国会作虚假陈述。对此，美联储11日罕见发布视频声明，鲍威尔表示“这项史无前例的行动应该放在美国政府（对美联储）持续威胁和施压这一更广泛的背景下看待”，相关指控都是“借口”，自己被调查的原因其实是美联储“没有遵从总统意愿”设定利率。美国有线电视新闻网（CNN）形容，美政府对美联储采取了“令人震惊的行动”，而鲍威尔发布了“不寻常的声明”进行回应。这项调查将两者的斗争提升到了一个“全新的水平”。美联社说，这一事态发展重新引发外界对美联储独立性受到损害的担忧，可能削弱全球投资者对美债的信心。“美联储收到传票是美国资产吸引力正在下降的又一例证。”彭博社引述分析人士的话称。

鲍威尔质疑调查动机

《纽约时报》称，此次调查涉及美联储两栋主要办公楼的翻修项目，该项目2022年开始动工，预计将在2027年竣工，其最初预算是大约19亿美元，但因木材、钢铁和水泥等建筑材料成本大幅上涨，预算增至近25亿美元。特朗普多次提及该工程“成本超支”，批评鲍威尔“无能”。据报道，针对鲍威尔的调查内容包括分析其公开言论及审查支出记录。

美联储网站11日发表了鲍威尔的视频及文字声明。他证实，美国司法部上周五已向美联储送达传票。《纽约时报》称，鲍威尔将美政府的调查描述为“史无前例”，并质疑其动机。他警告说，这项调查意味着围绕美联储独立性的争议已演变成一场更广泛的斗争，自己被调查的实际原因是美联储根据“最有利于公众利益的原则来设定利率，而没有遵从总统意愿”。鲍威尔表示，此次调查不仅关乎个人“清白”，更关乎美联储是否能够继续根据经济运行实际情况来设定利率，关乎美国货币政策的制定是否受到“政治胁迫”。

“多年来，鲍威尔避免与特朗普对抗。现在情况不同了。”《华尔街日报》12日以此为题刊文称，传票上周五送达美联储后，鲍威尔在周末与顾问们聚在一起，权衡如何回应。通过发布大约2分钟的视频声明，鲍威尔表明他不会让此事在“暗处”继续发展下去。针对在任美联储主席发起刑事调查是前所未有的。对于这一事态发展，通常言辞谨慎的鲍威尔作出了“异常严厉”的表态。

11日被问及这项调查时，特朗普对美国全国广播公司说，自己“一无所知”，但鲍威尔“显然在美联储的工作表现不佳”。他称，司法部发出传票与美联储设定利率一事无关，“我根本不会考虑采取这种方式行事”。

《纽约时报》报道说，美国司法部长邦迪的发言人没有就针对鲍威尔的调查发表评论，但表示邦迪已指示检察官“优先调查任何滥用纳税人资金的行径”。报道提及，启动调查是一回事，但能够收集足够的证据以使得联邦大陪审团决定起诉则是另外一回事。

特朗普：下一任美联储主席人选已经敲定

美国《华尔街日报》11日称，美政府的调查行动要么是旨在削弱公众对鲍威尔的信任，要么是希望以法律案件迫使他离开，或者两者兼而有之。

特朗普近日接受《纽约时报》采访时表示，他已经敲定了鲍威尔继任者的人选。据报道，白宫国家经济委员会主任哈西特是美联储主席的热门人选。CNN称，特朗普近期也与美联储前理事凯文·沃什面谈过。鲍威尔在2018年（即特朗普的第一个总统任期内）首次出任美联储主席并连任至今，任期将在今年5月结束，但作为理事的任期是在2028年1月结束。彭博社称，鲍威尔尚未透露自己是否计划在5月之后继续留在美联储。

提名鲍威尔时，特朗普曾公开称赞他为“聪明的经济管理者”。不过，随着鲍威尔担任美联储主席后连续加息，特朗普2018年便开始公开指责鲍威尔，并与幕僚商讨解雇他。去年再度就任美国总统后，特朗普曾批评鲍威尔降息时机太迟或降息幅度不够。

美媒称，鲍威尔受到刑事调查是美联储独立性面临一系列“前所未有”的挑战的最新事件。去年8月，美国政府以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由，解除美联储理事莉萨·库克职务。库克否认有任何不当行为，并随后提起诉讼。

“抛售美国”情绪席卷市场？

《华尔街日报》称，鲍威尔将在4个月后离任，最新风波引发了外界对美联储能否继续不受政治干预而做出决策的疑虑。《纽约时报》引述参议院银行委员会成员、共和党籍议员蒂利斯的话说，“关于特朗普政府的顾问们是否在积极推动终结美联储独立性，现在应该不存在这一疑问了”，“如今引发质疑的是司法部的独立性与信誉”。CNN称，参议院民主党领袖舒默批评了美政府的调查行动，认为其威胁到美国经济的“强大与稳定”。

美联社称，调查行动意味着特朗普与美联储之间的斗争“空前升级”，可能搅动美国金融市场，随着时间推移，或将推高抵押贷款和其他贷款的借贷成本。CNN引述分析人士的话称，这一事态发展“令人深感不安”，目前来看，美政府与美联储似乎已“公开开战”。

“‘抛售美国’的情绪正席卷市场。”彭博社在北京时间12日晚发布的报道中称，美股指期货、美元、美债因担心美联储制定货币政策的独立性将受到限制而走弱，现货黄金和白银价格一度创历史新高。分析人士称，美国货币政策不确定性的增加可能进一步强化现有的分散投资、减少对美元依赖的趋势。景顺资产管理公司称，欧洲、亚洲股票等非美国资产看起来更具吸引力。美国《巴伦周刊》杂志12日引述瑞典一家金融机构的分析称，美政府对鲍威尔的调查引发了市场对通胀的长期担忧，并可能影响美国的信用状况。