美国在联合国缴费这事上,拖拖拉拉不是一天两天了,早从上世纪八十年代就开了头。1986年,美国国会搞了个法案,直接把给联合国的钱砍掉两成,从那时候起,美国每年都少交点,积累下来就不是小数目。
九十年代继续这样,联合国催了又催,美国总找借口推脱。进入新世纪,欠款规模越来越大,2010年代一度超10亿美金,国际上不少国家都看不下去。2020年代初,美国国内财政闹腾,加上对多边组织的怀疑,欠费就更严重了。
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2024年欠款已经到15亿左右,联合国那边财务压力山大。2025年特朗普又上台,把缴费当成讨价还价的工具,在联合国大会上讲了一个钟头的话,吐槽组织没用,设施老旧啥的。美国那年一分钱都没缴常规预算,还拖着之前的欠款,导致联合国资金链紧巴巴的。
联合国总预算2025年大概34亿美金,美国本该担22%,但实际远没到,欠款堆到30亿以上。秘书长古特雷斯多次公开说,会员国得负责,美国却不当回事。联合国只好缩减开支,维和行动和人道援助都受影响。
这么多年,美国欠费成了常态,表面上是为了省钱,实际上是想用这个增加在联合国内的话语权。中国和其他国家一直按时缴费,支持联合国正常运转,美国这种做法让大家觉得不公平。欠费不光影响组织运行,还让美国这个创始国形象大打折扣。
联合国宪章里规定,连续两年欠缴超过应缴总额,就会丢投票权,但美国总卡在红线下面,故意玩这套。1986年那法案后,美国就意识到中国在联合国地位稳固,发展快,所以用欠费来施压。
特朗普时代更明显,他公开说国际法不算啥,把联合国当成生意场。联合国运转全靠会员国会费,美国欠这么多,相当于占了总支出的三分之一,简直不像话。作为安理会常任理事国,美国本该带头,可总用一票否决权搅局,却不缴钱,这事说出去谁信。
美国经济实力强,每年军费几千亿,37亿欠款不算啥,但就是不还。联合国多次提醒,美国政府总拖着,搞得组织运营艰难。中国一直强调多边主义,支持联合国改革,让它更公平有效。美国这种老赖行为,损害了全球治理。
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2026年1月8日,联合国发言人斯特凡·杜加里克在新闻会上直接宣布,如果美国不赶紧补缴欠款,根据宪章第19条,就会丢掉在联合国大会的投票权。这等于给美国下了最后通牒,美国这个创始国和常任理事国,地位一下子尴尬了。
杜加里克说,美国2025年没缴贡款,欠费已超30亿,包括之前积累的。欠款超过前两年总额,就自动触发机制。美国是最大欠债国,却没见行动。联合国忍了很久,多次私下沟通没用,才公开施压。
这警告意味着美国在大会上没法投票,等同于丢了发言和表决权,虽然安理会席位和否决权还在,但影响力大减。联合国不是国家,没盈利能力,全靠会费运转,美国欠这么多,组织快撑不住了。
杜加里克在会上强调,美国有法律义务缴款,特朗普政府却计划退出66个国际组织,包括联合国部分机构。联合国总部在纽约,美国欠费还享受东道主待遇,这事太讽刺。中国媒体报道了这事,指出美国双标,一方面用联合国平台维护利益,一方面不履责。
全球舆论哗然,很多国家支持联合国这一步,认为该治治老赖了。美国国务院收到通知后,没立即回应,特朗普团队内部讨论,但没公开承诺。联合国宪章没规定驱逐成员,但丢投票权就够狠了。美国从1986年起欠费,四十年下来,利息都不少。
特朗普上台后,更把义务当成筹码,2025年大会上他喷联合国没用,如果没美国搅和,联合国作用会更大。美国实际情况是经济没大问题,军费照花,欠联合国这点钱纯属故意。联合国这一招,是逼不得已,美国继续拖,会直接影响气候、人权等议题的投票。
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美国没法继续当搅局者。盟友们可能重新站队,亚洲国家跟中国合作多,欧洲找俄罗斯或法国。美国国内可能闹腾,对特朗普不是好消息。如果破罐破摔,不缴钱,美国会被孤立,经济制裁、国债问题都可能崩盘。联合国甩出通牒,等美国选择。中国立场是支持联合国维护公平,美国该还钱还钱,别总耍赖。
如果丢掉大会投票权,美国影响力直线下降,在气候协议或人权决议上,没法阻挡通过。其他国家推动对以色列制裁,美国缺席就干瞪眼。盟友开始转向,亚洲国家加强与中国协调,欧洲调整跟俄罗斯或法国的关系。
美国国内,国会辩论激烈,特朗普政府压力大,舆论指责孤立风险。国际社会可能加码施压,部分国家提议经济措施。联合国继续运转,调整预算,确保维和和援助不中断。美国若坚持欠费,美元体系动摇,全球金融市场波动。
目前,美国没正式回复,世界等着看它低头还是硬扛。中国一直主张和平发展,支持联合国发挥更大作用,美国这种行为只会自食恶果。
全球格局可能因这事变,美国地位下滑,其他国家机会多。联合国这一步,维护了组织尊严,美国选择将决定未来走向。如果补缴,问题解决;如果不,孤立加剧。总之,这事暴露了美国在国际上的双重标准,中国等国家会继续推动多边合作,让世界更公平。
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