卫健委等六部门：严禁医疗机构开展殡仪服务、外包太平间 多地曾开展专项整治行动

1月12日，国家卫健委、公安部等六部门发布《医疗卫生机构亡故患者全流程服务管理规定》（下称《规定》）。其中提到，医疗卫生机构应立足主责主业，不得开展殡仪服务。严禁外包或以其他形式由第三方运营、管理遗体暂存区（或太平间）。

红星新闻记者注意到，2024年10月，全国整治殡葬领域腐败乱象专项行动启动，各地区和有关部门按照职责，稳妥推进殡葬改革，健全完善法规制度，严格规范服务标准，加强行业监管。国家卫生健康委联合国家中医药局、国家疾控局组织开展了卫生健康系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动。

此后，多地多级卫健系统公布殡葬领域腐败乱象专项整治行动方案、工作总结，其中多有提到全面排查“违规外包太平间，在院内开展营利性殡仪服务，院内外人员相互勾结欺诈丧者亲属、诱导高消费”等问题。

▲资料图片 图据图虫创意

1月12日，陕西省山阳县卫健局原副局长徐毓才告诉红星新闻，过去，这一类问题在一些地方出现，可能涉及到一些利益勾连、输送和腐败问题。有些医疗卫生机构不太重视太平间管理，可能构成管理方面的一个短板。在缺乏规范的情况下，受市场行为的影响，一些问题可能就出现了。

整治殡葬领域腐败乱象专项行动

多地公布举报方式、明察暗访

《规定》划定多个“严禁”，划清医疗机构的服务红线：严禁在医疗卫生机构内任何场所陈列、展示、售卖殡仪服务用品，不得燃点香烛及焚烧祭祀用品等。严禁外包或以其他形式由第三方运营、管理遗体暂存区（或太平间），严禁通过出租出借场地、与第三方合作、购买服务等方式引入相关组织或个人在医疗卫生机构内提供殡仪服务。医疗卫生机构严禁接收和存放院外来源的遗体，不得承担其他部门委托的遗体存放业务。严禁使用院前急救车辆、非急救医疗转运车辆转运遗体。

事实上，自2024年10月，全国整治殡葬领域腐败乱象专项行动启动以来，多地多级卫健系统在殡葬领域腐败乱象专项整治行动方案、工作总结中多有提及相关内容。

2024年11月，专项行动启动不久，湖南省沅江市卫生健康局印发《全市卫生健康系统殡葬领域腐败乱象专项整治行动方案》，提到4个主要任务，其中就有“深入纠治违规外包太平间问题，严肃查处太平间建设管理领域的违法违规违纪行为”和“深入纠治在医疗机构违规开展殡葬服务行为，严厉打击院内外人员相互勾结，诱导高消费，违规开展营利性殡仪服务等行为”。

同月，陕西省铜川市耀州区卫健局公布全区卫健系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动问题线索举报方式，其中提到“全面纠治医疗机构违规外包太平间，包括向单位或个人出租、承包等行为”……

2024年12月，桂林市纪委监委驻市卫健委纪检监察组发布文章称，深入起底摸排，深挖问题线索，全面梳理卫生健康系统涉及医疗机构死亡医学证明和太平间管理的投诉举报线索，对太平间管理、死亡证明开具等情况进行明察暗访，建立全市医疗机构太平间（停尸房）管理工作台账，持续加强太平间（停尸房）监督管理，全面查找殡葬领域管理服务漏洞，力求突出重点、精准发力、见到成效。“截至目前，全市239家公立医疗机构开展自查自纠，发现并督促整改问题6个。”

专家解读：

《规定》及时、合理，重在执行、落地

《医改界》总编魏子柠对红星新闻表示，《规定》的出台非常及时、合理。《规定》中提及，亡故患者遗体由殡仪馆及时接运，在医疗卫生机构遗体暂存区临时停放时间一般不应超过24小时。“但现实中，离家太远、亲人赶不过来，或者存在纠纷、遗体无法在较短时间内处理这样的特殊情况都值得考虑。”

徐毓才则告诉红星新闻，《规定》在国家层面对此类行为予以规范，有必要性，也会让情况向好发展，“很多地方过去的规定不太具体，所以会有一些问题。”

“《规定》发布之后，在实践过程中能不能和殡仪服务有效对接，可能还会有新的问题。处理这些，不单纯是医疗机构一方面的问题。”徐毓才说。

医政司在解读《规定》时提到，各地相关部门及有关医疗卫生机构要做好《规定》的宣贯培训工作，切实提高相关工作人员政策知晓率，严格执行有关规定要求。要加大调研指导工作力度，注意听取一线工作人员和群众意见建议，及时掌握《规定》落实情况，推动细化完善具体落实举措。

红星新闻记者 王辰元

编辑 张莉

审核 官莉