央行上海总部：引导金融机构贷款合理增长

21世纪经济报道 余纪昕

21世纪经济报道从中国人民银行上海总部了解到，1月9日，央行上海总部召开了2026年工作会议。

回顾2025年工作内容，会议提到，一是着力营造良好的货币金融环境。加快推动各项存量增量政策落地见效。深入贯彻适度宽松的货币政策。启动明示企业贷款综合融资成本试点。创新推出“沪科专贷”“沪科专贴”精准支持科创企业。推动服务消费与养老再贷款等政策落实落细。

二是，统筹推进金融“五篇大文章”。牵头上海市相关部门成立工作专班，统筹推进任务落实。推动金融“五篇大文章”统计制度落地实施。推动金融更好支持科技、绿色、养老等领域。推动金融服务长三角高质量一体化发展。

三是，积极推动金融改革和高水平开放。全力支持上海国际金融中心建设。推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点见效。推进数字人民币国际运营中心在沪正式运营。成功发行自贸离岸债。推进人民币国际化。深化外汇领域改革开放，不断完善外汇管理体制机制。推动跨境贸易投资高水平开放试点提质增效。“绿色外债”政策试点取得良好效应。

四是，切实提升金融管理和服务水平。推广本外币合一银行结算账户体系。创新“已故人员查卡”线上服务模式。全国率先落地离境退税“即买即退”POS集成退税服务。实现境内外银行卡及数字人民币硬钱包地铁全网线拍卡进站。推动一次性信用修复政策在沪平稳落地实施。持续推进整治拒收人民币现金工作。

五是，有效防范化解金融风险。健全非现场监测和现场评级评估核查相结合的金融风险监测分析体系。开展辖内法人银行央行评级工作。防范处置虚拟货币交易炒作风险。

会议内容提到，展望2026年，上海总部将高效落实适度宽松的货币政策。引导金融机构贷款合理增长、均衡投放，促进社会综合融资成本低位运行。用好用足支农支小再贷款政策，灵活合理使用创新工具。

金融“五篇大文章”方面，推动建立覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务体系。推动绿色和转型金融标准高效落地。深入实施中小微企业金融服务能力提升工程和金融支持乡村全面振兴专项行动。继续推进养老金融与养老产业对接，积极探索养老服务金融新模式。

此外，着力推进金融改革和对外开放。配合总行做好上海发展离岸金融相关工作。推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围。持续推进人民币国际化。积极推动外汇管理改革试点政策落地。积极落实本外币一体化资金池、绿色外债试点。稳妥有序推进银行外汇展业改革工作。

提升金融管理和服务能力。常态化做好提升巩固支付便利性系列工作。稳步发展数字人民币。优化离境退税“即买即退”支付服务。优化现金流通环境。扎实做好货币发行、经理国库、金融统计等工作。

持续防范化解重点领域风险。着力健全系统性金融风险防范处置机制。不断完善宏观审慎管理机制框架。持续打击外汇领域违法违规活动。