“执法车一走，马上就乱！”沪上地铁站外屡现“猫鼠游戏”，市民“很愁很揪心”

多位市民向“新民帮侬忙”微信公众号反映，浦东新区三林东地铁站周边长期盘踞着一批非法营运的残疾车，不仅扰乱交通秩序，更暗藏多重安全风险。

非机动车道几乎被残疾车彻底挤占！早晚高峰堵得水泄不通，学生、上班族还扎堆坐。

而执法整治又屡屡陷入“猫鼠游戏”的僵局，让周边居民“很愁很揪心”。

密集扎堆

堵路蹲单

帮忙君实地探访，刚走出三林东地铁站2号口，刺耳的电动马达声与此起彼伏的揽客声便交织而来。宽约4米仅容两辆非机动车并行的非机动车道上，八九辆残疾车紧密并排停放，车头齐齐朝向地铁站出口，直接占去近一半车道。车与车之间的间隙不足半米，路过的共享单车、电动自行车只能贴着路沿缓慢穿行，不时与残疾车发生剐蹭，引得骑车人频频抱怨。

这些残疾车大多车况老旧，部分车身有明显改装痕迹。一辆深蓝色残疾车的车身印着“上海鑫福”字样，后窗贴着褪色的卡通贴纸，车尾还挂着联系电话；另一辆红色残疾车的车门把手已松动，车窗玻璃上布满划痕，车厢后侧还加装金属货架，与旁边的黄色共享单车挤在一起，更显路面拥挤。

早晚放学、下班的时候，能排十几辆，把整条非机动车道都堵死。

残疾车占去近一半车道

正在附近清扫落叶的环卫阿姨擦了擦额头的汗，无奈地告诉帮忙君，残疾车几乎是“全天候驻守”——从清晨6时地铁首班车运营，到晚上10时地铁末班车停运，始终守在站口“蹲单”。

在帮忙君驻足观察的20分钟内，不断有市民主动走向残疾车：一名背着卡通书包的小学生，熟练地拉开一辆红色残疾车的车门坐了进去；一对拎着满满两大包购物袋的夫妇，嫌步行回附近小区“太远”，弯腰钻进狭小的车厢；几名刚出地铁的上班族，甚至不用司机开口，直接报出小区名便坐上车。

不断有市民主动走向残疾车

一名坐在驾驶座上的中年男子看到帮忙君，立刻探出头高声揽客。

起步10块，近的远的都这个价！要去稍微远点的小区，就得20块。

帮忙君佯装犹豫，对方又连忙补充：

不绕路，比打车快多了，还能直接送到小区楼下。

帮忙君发现，该名揽客的男子身形健朗，起身帮乘客放购物袋时动作利落，行走时步伐稳健，并无任何明显行动不便的迹象——显然是借“残疾车”的名义“瞒天过海”从事非法营运。

屡屡整治

屡屡返潮

市民郭先生的话，点出了这一乱象的治理困境。

执法车来了一哄而散，警车一走马上就乱，跟玩“猫捉老鼠”似的！

郭先生指着不远处的路口讲，此前他曾多次看到执法人员前来整治：执法车刚停稳，原本扎堆的残疾车便“轰”的一下四散而去，有的往周边狭窄的居民区小路钻，有的绕到地铁站另一侧的辅道躲避；待执法人员巡查后离去，不到20分钟，这些残疾车又开回非机动车道，重新排起长队揽客。

治标不治本啊！每次整治都是“一阵风”，根本管不住。

采访中，周边多位居民也证实，这样的“猫鼠游戏”已持续数月。

有时候一天能看到两拨执法人员，但整治效果顶多维持半小时，根本起不到作用。

一名基层执法人员私下向帮忙君坦言，治理难度确实很大。

残疾车机动性强，还熟悉周边的小路、弄堂，执法人员很难实现24小时不间断值守。我们人力有限，一来他们就跑，等我们巡查完其他路段，他们又回来了，长期下来确实很被动。

横冲直撞

惊魂惊心

比占道堵路更让人揪心的，是非法营运残疾车背后的多重安全隐患。

坐车子的好多都是附近学校的学生，家长根本没意识到这是没有任何保障的黑车！

郭先生说，自己曾多次看到穿校服的孩子独自坐进残疾车。

这些车子本来是给残疾人自用的，根本不是营运车辆。车厢就巴掌大，连安全带都没有，车子在行驶中一旦出了状况，就有可能发生人伤事故啊！

帮忙君亲眼目睹，非法营运的残疾车行驶时毫无章法：有的无视交通信号灯，随意变道抢行；有的直接驶入机动车道穿梭，与轿车、货车并行；还有的司机一边开车一边接打电话、回复微信。

一名带着约5岁孩子坐残疾车的女士坦言，选择坐这种车就是“图个方便”。

走回小区要15分钟，这个10块钱就能直接送到门口。

当被问及是否担心安全问题，她摆摆手不以为然：

没那么倒霉吧？坐过好几次都没事。

可话音刚落，前方一辆同向行驶的残疾车突然急刹车，后座的乘客猛地往前栽了一下，差点撞上车前的金属护栏。母子俩眼见此状，也被吓得惊呼出声，立刻跳下了残疾车。

治理困局

如何破解

事实上，残疾车非法营运早已触碰法规“红线”。《上海市非机动车安全管理条例》《上海市道路交通管理条例》明确规定：经登记的残疾车仅限登记人自用，上道路行驶时不得搭乘其他人员，更不得从事载客、载货的营运活动；违反规定从事营运的，由相关部门依法予以处罚。

为何这一乱象屡禁不止？除了执法难度大，部分市民“图省事、贪便宜”的心理，也给非法营运提供了生存土壤。帮忙君了解到，10元的起步价不仅比网约车便宜一半，还能实现“门到门”接送，对于短途出行的居民、学生来说，吸引力不小。

虽然知道有风险，但走路太远、打车太贵，想来想去还是选它吧。

周边居民纷纷呼吁，相关部门是否能升级治理方式，破解“猫鼠游戏”的治理困局：

■ 一是在地铁站周边增设全覆盖式高清监控，对长期盘踞的残疾车进行精准识别、动态追踪，实现“非现场执法”；

■ 二是在早晚高峰时段加密巡查频次，实行“定点值守+流动巡查”相结合的模式，形成常态化管控；

■ 三是联合社区、学校开展宣传教育，通过社区公告栏、业主群普及法规知识，通过学校向家长、学生发放告知书，明确乘坐非法营运残疾车的风险，引导大家自觉抵制。

郭先生的话说出了周边居民的共同心声：

希望能管得到位管得长久，别让这些“移动隐患”影响大家的出行安全了。

对此，帮忙君将继续关注。

帮侬忙工作室

策划 | 钱俊毅

文字 | 陆常青

摄影 | 陆常青

编辑 | 钱俊毅 姚储杰

编校 | 杨叶