人口小于10万，非重点区域重要县城需要合并吗？（江西篇）

我国有很多面积小，人口少，而且非重要区域（非边境，非资源重点地区，非环境重点地区，非经济或工业重点区域），这样的小县城四大班子，各种科局单位齐全，导致很多人尸位素餐，或者闲职太多，严重浪费资源。

人口少，并且不能取消的县城主要是经济因素，国防安全、民族地区发展、生态保护、文化、战略地位等多方面的考量。

比如：塔什库尔干塔吉克自治县，人口少于5万，但是是边境重镇，担任着国防安全，生态保护，战略地位，民族地区发展，肯定不能取消。

随着城市化发展，很多小县城年轻人大量外流，有去江浙沪闽粤打工，并在外发展的，也有在南昌或所在地级市工作，买房的，很多小县城面临空心化，老年化，更出现了很多的空心村，老人村。

另外现在交通便利，与以往办事不方面不同，几乎县县通了高速公路，而且老百姓办事，可以通过手机APP或网上操作，无需再去职能部门窗口办事，为县区合并提供合并的条件，有效的降低成本，更需要资源整合优化。

根据《中国人口普查分县资料-2020》，对第七次全国人口普查时1800多个县域（包括县、县级市、自治县、旗、自治旗、1个特区、1个林区，不包括市辖区和功能区）人口数据统计发现，我国县域常住人口约7.48亿人，县域平均人口达39.9万人。从规模来看，常住人口超过80万人的县域共有208个，占总数的11%。常住人口20万人以下的县域有546个，其中常住人口10万人以下的县有246个。

梳理发现，在统计的1874个县域中，有546个县域常住人口在20万人以下，占比为29.1%。其中，有246个县域的常住人口少于20万人，占比为13.1%。从常住人口少于20万的县域在区域四大板块的分布来看，东部地区有46个县常住人口少于20万，中部地区有70个，西部地区有389个，东北地区有41个。总体来看，胡焕庸线西北侧地区人口密度低，常住人口低于20万的县域多。

个人建议：非重点区域，也非民族发展，战略位置的小县城，进行合并，撤县并镇，多元发展，节约行政资源，为国家财政减少开支，开源节流，让资金流向需要的地方。

1.横峰县：面积小，人口少，年轻人离开家乡去上海福建浙江广东打工，很多乡镇都出现空心村，老人村，而且横峰离上饶市很近，建议撤销横峰县，设立横峰镇，横峰县整体并入上饶县，即现在的广信区。

2.峡江县：面积小，人口不足十万，实际人口更少，而且县城靠近新干县，建议与新干县合并。撤销峡江县，设立峡江镇。

3.靖安县：靖安县人口仅12万，面积也不大，一直以来是与安义县还是奉新县合并，都有争议与优缺点，靖安县与安义县的地理距离更近，两者直线距离约37公里，且同属潦河水系，交界区域已有渔政执法共管协议，表明合作基础较好；所以建议靖安与安义合并。

4.全南县：赣州的县区太多，全南县完全可以与龙南市合并。

5.祟义县：祟义县面积大人口小，大余县面积小人口多，两县合并后，人口达40万，刚刚好。

6.德安县：并入共青城市。两个县城本是一家，合并后人口也不足40万，完成资源整合，优化合并。

如果江西少了6个县，也就少了6个县的行政机构，一年节省下来的财政支出，是不是可以建更好的学校？建更好的医院?或者提高老百姓的福利？

看看美国那短暂的效率部，中国更需要效率部，或者这个工作让发改委去做更合适，这项工作完全是发展改革。