退66个群还欠费，联合国下最后通牒：美投票权或不保，中方扛大旗

30亿美元会费拖欠不缴，66个国际组织说退就退，美国这是要把“甩手掌柜”当到底？联合国终于忍不住警告：若美国继续欠费，联大投票权可能不保！而中国，正稳稳接过话语权……

1月7日，美国国务院发布声明，宣布正式启动退出66个国际组织的程序。这66个组织中，有35个非联合国组织，还有31个联合国专门机构。美国国务院给出的理由，听起来冠冕堂皇，声称这些机构“职能重叠、管理不善”，甚至被“别有用心者”操控，“有悖于美国利益”。但明眼人都清楚，这不过是美国找的借口罢了。

自特朗普重返白宫后，美国就开启了“退群”模式。先退出世界卫生组织，接着又退出联合国人权理事会等关键机构，还断了对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的支持。这种“合则用，不合则弃”的行径，国际社会早已见怪不怪。中方外交部发言人仅用“不是什么新闻”六个字，便一针见血地点明了本质。

美方这一系列“退群”行为，绝非小事。从本质上看，这是对二战以来国际秩序契约精神的公然挑战。短期内，相关组织会面临资金短缺、项目停滞的困境。比如一些国际援助项目，因美国“退群”导致资金断流，许多受助地区的人们生活陷入困境。从长远角度分析，这种趋势正将世界推向阵营化对立的危险边缘，极大地增加了全球发展的不确定性。

更过分的，美方不仅“退群”，还长期赖账不还。相关数据显示，自2025年特朗普上台后，美国几乎停止缴纳会费。2024年的欠款尚未结清，累计拖欠已超过30亿美元。

1月8日，联合国秘书长发言人公开表达遗憾，并发出明确警告：若美方继续拖欠会费，将可能失去在联合国大会的投票权。按照《联合国宪章》第十九条规定，会员国拖欠数额如等于或超过前两年应缴总额，就会自动丧失在联大的投票权。如今，美国的欠费情况早已触碰红线，却仍享有完整投票权，这显然不公平、不合理。受此影响，联合国今年常规预算被迫削减，裁撤两千多人，维和行动和人道援助也受到波及，联合国的公信力与执行力遭到严重损害。

美国欠费与此前退出66个国际组织，性质如出一辙，都是追求无成本霸权的体现。退出那些认为“不划算”或难以主导的组织，被美国视为“及时止损”；而在联合国核心平台拖欠会费，则是一种“部分止损”，试图以最小成本维持最大影响力。其底层逻辑就是，既要享受多边体系带来的霸权便利，又不愿接受规则约束和国际社会的监督。

那联合国的停权警告，真能对美国产生实质性影响吗？从直接权力结构来看，影响或许有限。

即便在联大被暂停投票权，美国作为安理会常任理事国的席位与一票否决权这项“实权”不会受到任何损害。联大决议大多属于建议性质，在关乎国际和平与安全的关键决策上，安理会才是核心舞台。而且，历史上美国也擅长在触发停权条款前进行“卡线”操作，避免局面彻底失控。因此，停权更多是一种象征性和政治性的惩戒，旨在打击美国的国际道德形象与规则信誉。

但美方想全身而退，绝非易事。一旦被停权，美国“规则破坏者”的形象将彻底固化，国际信用会大幅透支。欧盟已加速战略自主进程，盟友间的信任裂痕进一步扩大。对于即将面临2026年中期选举的特朗普政府来说，这无疑是不小的压力。

而最让美国难以接受的，恐怕是失去“和中国同台较量”的资格。联大是各方阐述主张、凝聚共识、塑造国际规则舆论氛围的关键场域。美国失去投票权，意味着只能旁观，无法以低成本方式阻击或修改它不喜欢的提案，尤其当这些提案由中国或其他国家主导时。这意味着美国可能被迫更多依赖安理会否决权，或会外施压等成本更高、观感更差的方式维持影响力，其道义形象与话语权将同步受损。

就在美国忙着“拆台”之际，中国稳稳地接住了摇摇欲坠的多边主义大旗。作为联合国第二大出资国，中方始终坚持按时足额缴纳会费，保障组织基本运转。中方不仅出钱，更全力出力。在巴以、乌克兰等热点问题上，积极斡旋，为和平解决争端贡献力量。通过“一带一路”倡议，给亚非拉国家带去发展机遇，助力当地经济发展。更关键的是，中方还提出方案，提出了重振联合国权威的五个建议，包括坚守创始使命、提升工作效率、强化行动导向等，为多边体系改革指明了方向。

这不是简单的“接盘”，而是中国用实际行动重新定义什么是负责任大国。美方退群欠费，中方扛旗前行，两相对比，谁是负责任大国一目了然。

未来全球治理格局将如何演变，或许不取决于谁退得更决绝，而取决于谁能真正凝聚共识、推动发展。中方用坚守播种的信任，终将收获更广阔的伙伴关系，为全球治理贡献更多中国智慧和中国力量。

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