中国作为金砖轮值主席国发起"和平意志"海上联演,俄、南非、伊朗等积极响应展现团结,唯独印度因边境疑虑与战略摇摆拒绝参与。这场军事破冰行动揭示金砖正从经济合作迈向安全协同,而印度的缺席反衬出多极化浪潮中集体协作的必然性。
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2026年,中国以金砖国家轮值主席国的身份,向金砖大家庭抛出了一份特殊的“邀请帖”——倡议举办“和平意志”海上联合军事演习。这份邀请覆盖所有金砖正式成员,新加入的国家也享有同等参与资格,传递的信号清晰而明确:推动金砖国家间的安全防务合作,填补过往合作中的安全短板。
长期以来,金砖国家给国际社会的印象多聚焦于经济领域,各国围绕贸易便利化、货币合作、发展援助等议题深耕细作,为“全球南方”国家搭建了平等互利的经济合作平台。
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但随着国际安全形势日趋复杂,地区冲突、霸权干预、海盗袭扰等多元威胁持续蔓延,单纯的经济合作已难以满足各国维护自身安全与发展利益的现实需求,推动安全领域的协同合作成为金砖机制深化发展的必然选择。
中方主动牵头筹备此次联演,背后彰显的是作为主要大国的担当与长远谋划,旨在凝聚金砖国家力量,为维护地区乃至世界的和平稳定共同发力。
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“和平意志”海上联合军事演习的邀请发出后,得到了多数成员国的积极响应,演习最终定于2026年1月9日至16日在南非西蒙斯敦附近海空域举行,以“维护重要航运通道和经济活动安全的联合行动”为核心课题,设置了通信操演、编队运动、对海打击、解救被劫持船舶、直升机转运救治伤病员等多个实战化科目,分为港岸阶段与海上阶段有序推进。
最先响应邀请的是金砖合作中的“老伙计”俄罗斯,其直接派出北方舰队的“沙波什尼科夫元帅”号驱逐舰及配套补给舰组成舰艇编队参演,阵容完整且装备精良,彰显了对金砖多边安全合作的高度重视。
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南非作为上一任轮值主席国,更是以无缝衔接的姿态派出三艘舰艇参与演习,延续了此前与金砖国家在安全领域的合作基调,用实际行动巩固金砖机制的凝聚力。
更引人注目的是新加入金砖的成员,展现出远超预期的参与热情。伊朗明确派遣革命卫队海军的两艘主力舰艇参演,将此次联演视为融入金砖安全合作框架的重要契机;阿联酋也正式表态将派遣舰船参与,成为新成员中积极响应的又一代表。
即便部分国家因自身部署暂未派遣军舰,也通过其他方式表达支持态度,巴西、埃及、埃塞俄比亚等国均以观察员身份出席了1月10日在南非开普敦西蒙斯敦港举行的演习开幕式,完成港岸阶段的舰艇参观、专业技术交流等活动。
中方则派出海军第48批护航编队的导弹驱逐舰唐山舰、综合补给舰太湖舰,携舰载直升机1架及数十名特战队员参演,为联演的顺利开展提供了坚实支撑。
中国国防部明确表示,此次联演旨在深化参演各国军事交流合作,提高共同应对海上威胁能力,不针对任何第三方,南非国防军也强调,保障海上贸易航线安全是所有参演海军的共同目标。
在多数国家积极响应的和谐氛围中,身为金砖五创始成员国之一的印度,却发出了刺耳的不和谐音。印度政府态度坚决地宣布,不仅不派遣任何海军舰艇参与演习,甚至拒绝以观察员身份出席相关活动,选择彻底置身事外。
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这一“一拒到底”的姿态,让其成为此次联演中唯一拒绝参与的金砖成员国,也引发了国际社会对金砖内部合作态势的讨论。
印度的拒绝并非偶然,而是其地缘政治考量与战略选择的集中体现,中印边境问题多年来的起伏不定是重要背景,尽管双方始终保持沟通协商,但军事层面的互信基础仍较为薄弱,印度对中国的军事行动始终保持高度警惕。
此次联演由中国主导,且演习区域邻近印度洋——这一被印度视为“自家后院”的战略空间,在其认知中,中方主导的多边军演可能会增强中国在印度洋的影响力,触碰其所谓的“核心利益红线”,因此即便牺牲多边合作机会,也不愿给外界留下“中印军事携手”的印象。
对美国的战略依附与讨好,是印度拒绝参与联演的另一深层原因。近年来,印度始终在大国之间寻求平衡,尤其注重与美国深化合作,积极参与“印太战略”,加入美日印澳“四方安全对话”机制,在军事演习、武器采购等领域与美国的互动日趋频繁,试图借助美国力量制衡中国影响力。
而此次积极参演的俄罗斯、伊朗等国,均处于美国的重点打压或制裁名单中,南非也时常遭受西方阵营的政治抹黑,在这样的背景下,特朗普政府已因俄油问题对印度加征关税,印度担忧此时参与中俄伊主导的军演会进一步触怒华盛顿,影响其与西方阵营的关系。
为避免引发美国的不满,印度选择以“划清界限”的方式向美国表忠心,将金砖多边安全合作平台当作维系对美关系的筹码,最终做出了拒绝参与的决定。
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从金砖合作的大局来看,印度的“不合作”只是特定历史节点下的个案,反映的是其自身的战略摇摆与矛盾心态,无法代表金砖合作的主流方向。多数成员国无论新老,均以积极姿态参与或支持此次联演,这一态势充分说明,推动更广泛、更深入的多边安全合作,是“全球南方”国家的普遍需求与共同愿望。
当前国际社会动荡不安,单边主义与霸权主义行径持续扰乱国际秩序,“全球南方”国家愈发清晰地认识到,单打独斗难以保障自身安全与发展,依附某一霸权更是饮鸩止渴,唯有通过平等协作、抱团取暖,探索一条不依附于任何军事集团、立足于自身需求的安全合作之路,才能为发展筑牢屏障。
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此次“和平意志”联演的举办,正是金砖国家探索自主安全合作道路的重要实践,延续了2019年、2023年相关多边合作的基础,进一步扩大了参与范围,完善了合作机制。
此次“和平意志”海上联演的筹划与推进,已然开启了金砖安全合作的新篇章,标志着金砖国家不再仅仅是聚焦经济合作的论坛,正稳步迈向涵盖政治、经济、安全等多维度的综合性合作平台。
通过实战化的科目演练,参演各国不仅能够提升应对海上安全威胁的协同能力,更能深化彼此间的政治互信,为后续开展更广泛的安全合作奠定坚实基础。
这一合作模式为“全球南方”国家提供了摆脱霸权依附、实现自主安全的全新示范,对推动世界多极化进程、构建均衡公正的国际安全秩序具有重要意义。
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在金砖机制向更深层次发展的过程中,极少数成员国出现犹豫与摇摆实属正常,只要维护和平与发展的大目标不变,金砖这艘承载着“全球南方”国家希望的大船,就有能力在风雨中调整航向,持续前行。印度此次选择在船边徘徊,但其最终是继续观望,还是调整心态回归合作正轨,与各国同舟共济,时间将给出最终答案。
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