创新执法 擦亮平安铁路底色

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

在广袤的中华大地上，纵横交错的铁路网既承载着亿万人民的美好出行需求，又输送着关系国计民生的重要物资。这张网之所以能安全高效、畅行无阻，离不开无数铁路人的保驾护航。全国交通运输系统先进工作者、兰州铁路监督管理局监管二处一级主任科员周相晓正是其中一员。

自2016年加入兰州铁路监督管理局（简称“兰州铁路监管局”），周相晓立足岗位、履职尽责，始终牢记“安全是铁路永恒的主题”，深入辖区铁路运输一线，扎实做好各类安全质量监督检查工作，切实履行铁路行业监督管理职责，确保辖区铁路运输安全持续稳定，书写挺膺担当的奋斗篇章。

探索新路径

查证危险货物匿报

兰州铁路监管局辖区地域面积占国土面积42.7%，铁路运输点多、线长，危化品运量大，安全监管难度高，匿报货物品名案件调查取证难。

周相晓解释道：“因为托运人出具的假单证资料，从表面上看无法甄别真假，并且铁路货物运输品类多，在现场难以辨别是否为危险货物。”

2019年7月，在办理某运输服务有限责任公司匿报货物品名案件中，因违法事实认定困难，加之托运人不配合，案件调查取证工作一度陷入僵局。

周相晓和案件调查组的同志们反复研究案情，通过各种途径寻找证据线索。就在此时，周相晓突然想到，可以利用检测货车内托运货物残留物确定违法事实。最终，他们通过这种方式成功处置了该案件。

也正是在这次执法实践中，周相晓逐步探索出通过提取检测货物运载设备残留物确定危险货物运输匿报行为，为办理此类案件开辟了新路径。

在执法过程中，为了确保证据完善和确凿，周相晓爬油罐、钻货箱取证，在铁路货车罐口全过程使用执法记录仪拍摄，样品全部独立编号、使用封条施封并拍照，严格按照流程办案，筑牢铁路货物运输安全防线。

啃下硬骨头

从零起步到监管骨干

回忆起参与办理兰州铁路监管局运输专业第一起行政执法案件，周相晓感慨万分。那时，没有可供参考的办案经验，他心里也曾困惑迷茫。

“作为铁路行业监管部门的一名公职人员，维护辖区铁路运输安全是我们的神圣职责所在。”周相晓目光坚定，“想到这里，我就暗下决心，一定要啃下这块‘硬骨头’，依法合规高质量办好案件。”

周相晓从零起步，摸着石头过河，逐步积累经验。他白天去现场调查取证，深夜研究学习《中华人民共和国行政处罚法》《铁路安全管理条例》《铁路危险货物运输安全监督管理规定》等相关法律法规，认真梳理研究案情，探索着办理案件，最终圆满完成任务，及时消除了辖区铁路货物运输安全隐患。

从事铁路安全监管工作近十年，周相晓始终兢兢业业、任劳任怨。他先后组织开展辖区内春运、暑运监督检查，铁路客运服务质量问卷调查，铁路运输服务质量投诉，铁路危险货物运输行政执法等工作，累计检查单位处所513个，添乘列车317趟次，行程达7.5万公里。

他坚持在办案中学习，在实践中提升，让每一起案件都成为锤炼执法能力的“练兵场”，不断提高执法水平。他逐步积累了办案经验，严格依法行政，规范铁路行政处罚行为，办案质量越来越高，工作以来从未受到行政诉讼和行政复议。

执法为人民

肩上责任千钧重

“铁路安全工作，直接关系到人民群众的美好出行，容不得丝毫疏忽、懈怠。”这是周相晓经常挂在嘴边的一句话。无数次急难险重任务中，他勇挑重担。

2021年“6·4”兰新线K596次旅客列车与施工人员相撞事故发生后，作为事故调查组成员，周相晓第一时间赶赴金昌、玉石车站开展事故调查。

从现场作业情况深入到安全管理问题，从维修作业计划审核到铁路营业线施工安全管理，周相晓和同事不放过任何蛛丝马迹和疑点，通宵达旦梳理事故相关资料，还原事故过程，确保铁路交通事故调查公平、公正。

“安全是一条不可逾越的红线！”周相晓表示，全程参与铁路交通事故调查对他内心触动很大，也让他更加深刻地认识到肩上责任千钧之重，“我会矢志不渝做好铁路安全监管工作，全力保障人民群众生命财产安全。”

秉持“执法为民”的工作理念，周相晓深入推进“说理式执法”，将普法贯穿执法全过程，切实提升群众对执法工作的满意度。

2023年11月，在对某铁路运输物流公司存在违法运输铁路危险货物硫酸情况开展调查取证过程中，周相晓发现该公司工作人员对铁路危险货物运输法律法规学习不到位。随后，周相晓耐心细致向其进行普法。最终，当事人对违法运输铁路危险货物的危害性认识到位，并表示今后不再出现违法行为。

铁路安全监管事业任重而道远。周相晓说，他将以“时时放心不下”的责任感，以对人民极端负责任的精神，全力以赴做好铁路安全监管工作，为推动铁路高质量发展贡献力量。