吕梁山峦叠嶂,沟壑纵横。在这片水资源匮乏、分布不均的黄土高原上,让每一位农村群众喝上稳定水、干净水、放心水,曾是众多人世代期盼的梦想,也是一项艰巨的民生考题。
多年来,全市上下孜孜以求,投入巨大,特别是经过“十三五”时期的集中攻坚,历史性解决了农村饮水安全问题。“十四五”以来,我市锚定高质量发展目标,以“城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化、县域管理专业化”为路径,推动农村供水保障水平持续跃升,一股股“幸福水”正润泽着千家万户,为乡村振兴注入源源不断的动力。
固成果 守底线
饮水安全网越织越牢
守住农村饮水安全底线,是巩固脱贫攻坚成果的基石。我市建立了饮水安全动态监测机制,形成“市、县、乡、村”四级动态监测体系和排查“135”、解决“710”快速响应制度,采取“上下联动排查、动态跟踪整改、畅通反映渠道、数据分析预警”的措施,确保存量问题整改清零,增量问题及时销号。
不仅要建好,更要管好、长效运行。我市建立了工程运行管护机制,从“明确管护责任、明晰权属关系、强化水源保障、加强水质监测、加强水费收缴、实行水价补贴、及时维修养护、应急供水保障”8个方面提出目标,划出重点,明确责任,落实措施,保障工程良性、稳定、长效运行。出台了《解决农村饮水安全突出问题的指导意见》,坚持“短期措施与长远措施紧密结合、工程改造与加强管理双管齐下、工程措施与宣传引导同步进行”的原则,对症下药、分类施策,为彻底解决季节性缺水、供水水质差、工程管护不到位、整村易地移民搬迁拆除不彻底引发的吃水难、产业与生活争水等突出问题提供了根本遵循。
“十四五”期间,我市按照巩固衔接工作要求,常态化开展农村饮水安全动态监测,持续跟踪整改成效,先后组织开展了12轮次隐患问题排查整改,排查发现的1615个隐患问题全部整改清零。在积极争取中央和省级维修养护补助资金的基础上,市级财政每年落实620万元的维修养护补助资金,维修养护了2215处农村供水工程,消除了288.05万人的饮水安全隐患。
提档级 扩规模
供水保障能力稳步增强
推动农村供水从“有没有”向“好不好”转变,需要真金白银的投入和工程的提档升级。“十四五”期间,我市在积极争取上级资金的同时,市级财政投入8230万元,并多渠道引导县级资金和社会资本投入,累计完成投资15.93亿元。
这笔巨资转化为实实在在的工程。“十四五”期间,全市新建或改造农村供水工程1806处,安装了3127块村级智能水表、51.73万块入户水表,改善提升了143.92万农村群众的饮水安全条件,到2025年底,全市彻底消除旱井水,自来水普及率达到96.03%,规模化供水工程覆盖人口比例达到50.16%,农村供水保障水平持续提升,城乡供水同网、同质、同服务的梦想照进现实。
“十四五”期间,我市以农村供水“3+1”标准化建设和管护模式为方向,积极谋划农村供水高质量发展项目,优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设,因地制宜推进小型工程规范化建设和改造。各县(市、区)农村供水保障规划均已编制完成并通过县级政府审核,纳入了国民经济发展规划中,在此基础上,各县(市、区)压茬推进项目前期工作,积极争取财政资金支持的同时,引入社会资本和金融信贷,多渠道筹措资金,推动项目落地开工。
柳林县鑫淼供水有限公司是我市探索政企合作,破解项目资金难题的典范。柳林县地处黄土高原,县域内地形复杂、沟壑纵横,供水项目建设难度大、资金需求高。经过县政府的深入研究与审慎决策,柳林县森泽煤铝集团公司发挥牵头控股的作用,联合县内其他煤炭企业共同投资入股,组建了柳林县鑫淼供水有限责任公司。这一创新举措成效显著,成功筹集到资金8124.16万元,以此为支撑,启动建设了柳林县贺龙沟集中供水工程。该项目共分两期建设,目前一期项目已经建成,年总供水量可达 265万吨,在满足王家沟乡、孟门镇2个乡镇17个行政村、43个自然村的1.91万人生活用水的基础上,分担了“柳林泉”的供水压力,满足了沿线10余户企业的生产用水需求。二期工程建成后可满足10个行政村、28个自然村共计10067人的用水需求。
王家沟乡兴隆湾村正是通过鑫淼供水工程解决了村民常年吃旱井水的问题。村民薛小平高兴地说:“盼了大半辈子,终于用上了和城里人一样的自来水,再也不用吃旱井水了!”
保水质 优服务
从“有水喝”到“喝好水”
水质是供水的生命线。我市大力开展水质提升专项行动,全面推进千人以上工程水源地保护区划定工作,大力构建覆盖所有供水工程的年度水质检测体系,筑牢了从源头到龙头的安全屏障。
“十四五”期间,我市积极开展水质提升专项行动,实施了286处净化设备和1798处消毒设备配备工程,配合生态环境部门开展了409处千人以上工程水源地保护区划定工作,到2025年底,全市集中式供水工程净化设备应配尽配率达到100%,千人以上工程消毒设备配备率达到100%,千人以下工程消毒设备配备率达到62.5%;千人以上工程水源地保护区划定率达到100%。同时,13个县(市、区)水质检测中心每年对县域范围内所有供水工程至少开展一次水质检测,36个千吨万人工程均配备水质检测实验室或依托县级水质检测中心开展水质日常检测,市级每年都委托第三方有资质检测机构对全市规模化供水工程和规模以下代表性工程进行水质抽检监测,一旦发现水质问题,及时采取有效措施,确保供水水质达标,农村供水水质持续提升。
“村里自来水提质改造后,家里的水质也变好了,小孙子大老远回来也不再嫌水难喝了,住在这里都不肯走喽!”兴县康宁镇花子村的白根付高兴地说出了自己的心声。
“十四五”期间,我市积极推进农村供水工程“公司化运营标准化管理、专业化服务”,逐步建立健全从源头到龙头的工程运行管理服务体系。文水、柳林两县组建农村供水工程专业化运行管理公司,优化组织架构,建立健全各项规章制度,补齐水费征缴、维修养护和供水服务等短板,2024年底基本实现了农村供水县域统管;汾阳、孝义、交城、中阳、交口、临县、方山7个县市因地制宜编制了县域统管方案,报请政府审核批准后将实现县域统管。全市农村供水管理正在向现代化、专业化、智慧化迈进。
站在新起点,我市将继续深化项目储备,拓宽融资渠道,优化工程布局,推动供水方式向规模集中转变,水质标准向优质安全转变,管理模式向智慧高效转变。到2030年,全市农村自来水普及率力争达到98.3%,规模化供水率力争达到62.7%,让更多农村群众不仅“有水喝”,更能“喝好水”,享受与城市同质的供水服务,为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供更加坚实的水利支撑。记者 王涛
来源:吕梁日报
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