专业引领、街区共治，社区规划师巧解城市更新

近年来，上海全力推进旧区改造和社区更新，推进过程中往往面临多元利益诉求交织的复杂局面，如何广泛协商，又怎么尽力兼顾各方利益呢，为此，黄浦区引入了社区规划师制度对接“一街一路”，效果如何？

如今的西凌家宅路，在“老土地”们眼里，值得竖个大拇指。居民李谋行说：“这里设置了很多凳子，老年人在凳子上坐着聊天，甚至买菜买了拎不动了，凳子上放一放、坐一坐休息，这个是非常贴心的。”商户张伟国的朋友来访时惊叹：“你们这里怎么弄得那么灵的啦？就这几年，真的，一到晚上霓虹灯开起来，像小金陵（路）一样的。”

西凌家宅路，总长只有300多米，因为两旁有着独特的骑楼建筑，也被人称为“小金陵路”。但与此同时，沿路建造于不同年代的居民小区、几十家商铺，让这里充满烟火气的同时，环境杂乱、安全隐患等问题也常年伴随。

2023年，西凌家宅路的更新改造提上日程，但到底要怎么改？属地半淞园路街道的社区规划师华东建筑设计研究院有限公司城市更新中心副主任宋雷参与了进来。他提出：“从居民的实际需要出发，首先是排除安全隐患，第二是提升空间的品质，传承了街道现有的温情和烟火气。”

熟悉辖区情况的区政协委员李坚也加入了进来，他懂设计，再加上作为区政协委员，常在半淞园路街道调研，可以将专业标准与居民需求相结合，确保规划意图的落地。他们持续与居民、商户面对面沟通：“你们还有哪些建议啊，比如说我们的店招……”

黄浦区政协委员、上海世博发展（集团）有限公司规划设计部总经理李坚认为：“它是一个动态持续的过程，我们结合了老百姓和商铺的要求，共同来协商这个方案。”

如今的西凌家宅路骑楼做了修缮；到处乱挂的空调外机，藏了起来；蜘蛛网一样的电线，也不见了。沿路还建成了五个口袋花园，让居民能散步休憩。而当大家看到自己的建议，属地真的做到了，自然也就更愿意为社区出谋划策。

商户邢舒安说：“我们有个商居联盟嘛，就是开会，你们的意见提上来，他们随便要做什么事情，都会尊重我们。”

黄浦区半淞园路街道西凌新村第二居民区党总支书记陶晶感到：“也有更多的商户愿意走出商铺门，有更多的居民愿意走出家门，来共同进行我们街区的一个治理。”

地处市中心的黄浦，常年面临空间资源稀缺，历史风貌保护要求高，居民诉求多元等现实约束，传统自上而下的规划模式，常常使专业规划方案与居民实际感受存在脱节，反而容易引发矛盾。2022年，黄浦区拿出了“社区规划师制度实施办法”，请来专业设计院所，进行整建制的合作。

黄浦滨江外马路上的这个市民驿站，也是合作的成果之一。这一带近年来集聚了不少金融办公楼宇，如何满足20到39岁的青年群体的需求，成为了整个社区更新改造的重点。

华东建筑设计研究院城市规划与更新研究所主创规划师张晓潇介绍：“我们跟街道一起做了一场开放周活动，放到了附近白领的楼宇里面，让他们来说他们觉得这附近他们最缺的是什么。”

根据收集来的需求，如今的驿站应运而生，内侧有花园，可以漫步其中，驿站二楼的平台，能远眺江景。驿站内，则是音乐、咖啡、图书，应有尽有，驿站开门后不久，立马成为附近白领们的午间挚爱。多位白领纷纷表示：“我和我朋友是每天中午相约，就是中午午间一小时。”“吃好饭大家周边的办公楼，都会到这里来晒晒太阳……”“工作也还是很紧绷的，这样放松一下，对下午工作更好一点。”

驿站开业后，社区规划师团队，也会继续参与日常运营。一个街道一个社区规划师，黄浦正通过制度创新，为中心城区在存量更新中，如何更好满足人的需求，探索精细化治理的良方。

华东建筑设计研究院有限公司规划中心主任叶锺楠指出：“现在其实也转入到了一个存量阶段，以提质增效为主要的一个效果。我们的工作也在渐渐发生一些转型，从单纯的设计到整个长期的城市运营、整个社区社会的治理。”

上海市政协委员、上海华建工程建设咨询有限公司副总经理芮海燕评价：“他们在做城市设计和规划的时候，多听取街道的、老百姓的、社区大家的意见和想法，更接地气，比较好地践行了‘人民城市’的理念。”

据介绍，通过多元参与的社区规划师制度，黄浦区累计已完成包括一街一路更新、口袋公园建设、非机动车棚改造等300多个小微项目，有效提升了街区环境品质。社区规划师不仅是空间设计师，更是社区共识的凝聚者，以专业智慧激活街区基因，让一街一路承载在地记忆与生活温度。城市更新的最优解，始终源于专业引领与公众参与的深度交汇。

看看新闻记者: 邱旭黎

编辑: 张予洋

视频编辑: 陶余鑫

摄像: 夏寅飞

责编: 李吟涛