埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒拉蒂和水资源与灌溉部长哈尼·塞维拉姆在2026年1月7日开罗的一次协调会上公开表示,开罗方面会紧盯东尼罗河流域的各种动向,并且动用国际法下的一切手段来维护他们眼中的核心水资源。这俩部长在会上直接点出,埃及对尼罗河流域各国保持合作态度,但前提是不能触碰埃及的水安全底线。他们俩的联合声明里反复强调,任何单方面举动要是违反了管理跨境河流的既有规则,那埃及绝对不接受,虽然没直指哪个具体工程,但大家心里都清楚这是在说埃塞俄比亚那边的水坝项目。声明里还提到,埃及会继续跟进整个流域的开发情况,确保一切都按法律走。
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这次会议其实是两个部门之间的一次内部协调,焦点放在水外交和与尼罗河流域国家的关系上。部长们回顾了埃及跟这些国家的过往互动,还聊了尼罗河流域倡议的最新磋商动态。这个倡议本来是为了让成员国在多年分歧后重新找回共识。阿卜杜勒拉蒂和塞维拉姆重申埃及愿意推动互惠合作,但他们也直言不讳地说,发展项目必须尊重埃及的水利益,不能违反国际规范。声明中特别突出外交部和水利部会保持紧密协作,来守护埃及的水安全,并监督流域内的各项工程。
官员们在声明中还谈及埃及对尼罗河流域国家,尤其是南部那些国家的开发支持。他们提到埃及设立了融资机制,用来援助研究和项目执行,还有埃及发展伙伴署和针对尼罗河流域国家的专项倡议在运作。埃及已经在流域多个地方实施了水利和基础设施工程,比如在南苏丹建太阳能泵站、在肯尼亚挖地下水井、在刚果民主共和国设泵站、在苏丹建水井、在乌干达和坦桑尼亚也类似。这些项目还包括河岸泊位、地面储罐、降雨预报中心、水质检测实验室、防洪措施和水生植物控制,另外还有涉及多个非洲国家的技术培训计划。官员们表示,这些努力的总投入已经达到相当规模,目的是帮助流域国家提升能力。
这次会议之前,阿卜杜勒拉蒂在一次电视访谈中就警告过,埃及不会容忍在没有事先协议和遵守国际法的情况下在尼罗河上建新水坝。他把水安全称作埃及的生存大事,并明确说埃及不会让出哪怕一丁点公认的水权份额。他还说埃及正在用政治、法律、外交、经济和贸易等多种方式来应对,并且指出埃及跟尼罗河流域各国基本没啥争端,除了东尼罗河流域的埃塞俄比亚那边。阿卜杜勒拉蒂把尼罗河流域倡议的进展叫作外交突破,提到长期卡壳的合作框架协议谈判已经重启,这个协议旨在把倡议转成尼罗河流域委员会。
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埃及的立场其实源于尼罗河对这个国家的极端重要性,因为埃及绝大部分可再生水资源都来自这条河。下游的埃及和苏丹从埃塞俄比亚开始建大坝那年起就一直表达担忧,担心水份额受影响。部长们的声明重申了埃及拒绝单方面措施的决心,同时强调需要遵守规范跨境河流的法律原则。这次表态被视为对上游行动的回应,虽然没点名,但背景就是围绕大坝的长期争端。
在联合声明中,部长们还肯定了埃及在流域的贡献,比如通过各种项目来支持邻国发展。这些举措包括基础设施建设和能力培训,覆盖多个国家,目的是促进共享利益。埃及官员指出,这些努力显示了开罗的诚意,但前提是互惠,不能损害埃及的核心需求。声明结尾强调,继续协调两个部门来推进水安全目标,并跟进流域项目。
阿卜杜勒拉蒂在访谈中进一步阐述了埃及的策略,说他们会综合运用各种工具来维护权益。他提到尼罗河流域倡议的恢复是积极信号,但埃及会坚持底线。塞维拉姆作为水资源部长,也在会上补充了技术层面的支持,比如埃及提供的水利援助如何帮助流域国家改善水管理。
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