龙江这一年｜“三个突破年”系列报道之一 服务提速 竞争促优 品牌赋能 黑龙江省市场监督管理局“三个突破年”行动见实效

□本报记者 付宇

从让企业办事“像网购一样方便”的流程再造，到坚决破除市场垄断与隐形壁垒的监管护航，再到精心培育擦亮“龙江品质”的品牌行动。2025年，黑龙江省市场监督管理局（以下简称省市场监管局）紧紧围绕省委、省政府“三个突破年”行动部署，以服务企业效能提升为突破口，精准施策，务实攻坚，通过一系列改革创新与监管服务组合拳，有效激发经营主体活力，筑牢公平竞争底线，赋能龙江品牌崛起，为全省高质量发展注入市场监管强劲动能。

流程再造，让企业“进退自如”

过去，企业迁移需“往返跑”，“个转企”程序复杂。如今，通过“高效办成一件事”系统集成改革，企业迁移等6项高频事项办理时限平均压减83.5%。“迁移一件事”上线后，手续一次办结，有企业主10分钟内就完成了从县城到市区的注册地变更。企业信息变更涉及多部门事项，过去动辄20天，现在最短两天即可办妥。

口岸城市创新推出的“极速通关+办照直行”服务，更让跨境投资开启“极速模式”，外资登记实现1小时办结。日前，来自俄罗斯的投资者冉娜在黑河市政务大厅，仅用15分钟就拿到了营业执照；台商谢宜庭在哈尔滨凭通行证和人脸识别，不到两个小时办妥了5家连锁餐厅的执照。这些生动案例，成为龙江营商环境优化的最佳名片。

智慧服务精准触达。我省上线的“AI惠企名”应用，针对企业起名难、效率低的问题，深度融合DeepSeek、千问等先进人工智能技术，通过问题引导收集企业类型、经营地址、投资者喜好等多维度信息，围绕名称风格、寓意、行业表述、组织形式、禁限用词、商标等六大维度进行智能模型训练。

在哈尔滨市道里区政务服务大厅，刚通过智能系统确定企业名称的刘猛，当天就领取了让他心仪的哈尔滨市硕通商务咨询有限公司的营业执照。省市场监管局相关负责人介绍，系统能够自动生成符合规范且经过严格查重的主体名称，并提供行业表述、组成形式、合成方式等多种自定义调整选项，满足企业个性化需求。截至目前，该系统已成功为申请人推荐了1.4万个名称，推荐通过率高达90%以上。

2025年，省市场监管局瞄准企业全生命周期中的高频需求与痛点，推动“流程再造”与“智慧赋能”深度融合，显著提升服务效率和便利度。

清除壁垒，让市场竞争“规范有序”

维护公平竞争是激发市场活力的根本，省市场监管局从源头清理壁垒，优化政策环境。严格落实公平竞争审查制度，对各级政府及部门出台的政策措施进行常态化筛查，2025年已清理、纠正违反公平竞争审查标准的政策措施100余件，办理行政性垄断案件4件，从源头上预防和制止了排除、限制竞争的政策出台，保障各类经营主体平等参与市场竞争。同时，坚持监管与服务并重，既做“铁面裁判”，也当“暖心向导”。

不久前，省市场监管局接到举报，反映我省某市机动车检测行业协会组织30余家机动车检测机构达成横向垄断协议，抬高并固定收费价格，破坏公平竞争市场秩序。

“接到举报后，省市场监管局立即组成专案组赴现场开展调查。经查，垄断违法行为事实清楚、证据确凿，我们依法对其作出罚款74.8万元行政处罚，并责令改正，恢复了市场价格和公平竞争秩序。”省市场监管局工作人员郭键铭说，此案也实现了相关领域执法“零”的突破，形成强大震慑。

除了被动监管，省市场监管局还主动入企服务，送上合规“锦囊”。2025年12月，省、市、县三级联动开展“公平竞争政策入企宣讲”活动。在哈尔滨市呼兰区，市场监管部门联合工商联，为食品生产企业专题解读政策，发放《公平竞争政策合规指引》，通过座谈走访精准收集企业诉求。据悉，专项行动开展以来，全省已召开民企座谈会151场，走访企业超400户次，成功为企业解决困难590个。

培育品牌，让龙江产品“金字招牌”更闪亮

“‘龙江品质’认证，既是荣誉更是动力。”五常市乔府大院农业股份有限公司董事长乔文志表示，获得认证是对企业技术、品质和管理的高度肯定。认证后，企业品牌公信力显著提升，合作订单稳步增长，获证产品营收、利润均实现10%的增长。企业计划将奖励资金全部投入智慧农业升级和品牌推广，讲好品牌故事。

“龙江品质”是以标准为支撑，遴选省内质量过得硬、品牌叫得响、信誉靠得住的高端特色产品（服务），采取认证手段打造的区域公共品牌，其范围涵盖农食产品、工业产品和服务。

2025年，省市场监管局联合省财政厅出台奖励办法，对新获“龙江品质”认证的企业给予10万元一次性奖励，并实行“免申即享”，资金直达企业账户。政策实施以来，已累计兑现奖励180万元。

为了加强“龙江品质”区域公共品牌建设，省市场监管局积极推动“龙江品质”与国内高端市场认证体系对接。2025年，与深圳市市场监管局签署战略协议，推动“龙江品质+圳品”合作，已成功帮助我省18家企业的44个产品进入“圳品”体系，打开了粤港澳大湾区市场的大门。伊春市瞄准“湾区认证”，成功推动7家企业的11款“红蓝白”森林食品获得认证，实现了龙江产品在该领域“零”的突破，让伊春的森林食品以高品质形象直供大湾区高端市场。

2025年，省市场监管局在“三个突破年”实践中，以精准有效的政策“滴灌”和暖心有感的服务，持续激发经营主体内生动力和创新活力，为龙江振兴发展构筑坚实有力的市场支撑。