当年铁了心要独立，成为全球最大国中之国，现在穷的连邻国都嫌弃

|议史纪

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高原、王国、被完全包围，关键是历史上死活不肯并进南非，要独立、要王室、要旗帜，态度非常坚决。

结果现在主权是保住了，存在感也算有了，但经济烂得连环绕它的南非都不想接盘。

当年铁着头皮说“宁肯穷也要独立”，几十年后变成“穷到想靠邻国续命，邻国都嫌负担重”。

这块高原小国怎么一步步变成“国中国”？手里握着主权，为啥日子越过越艰难？

从“高原避难所”到“国中国”

莱索托今天看起来弱小，早年在南部非洲可不是任人宰割的小角色。

十九世纪南部非洲一片混乱，祖鲁人在沙卡带领下四处扩张，掀起一场利法卡内大动荡，大量部落被打散，被迫迁徙。

就在这堆乱局里，苏陀族领袖莫舒舒一世开始往山上撤人。

他挑的这块地，后来被叫做巴苏陀兰，高原地势，沟壑纵横，说好听点叫易守难攻，说难听点就是种地费劲。

莫舒舒一世的思路很清楚：先活下来。他把被打散的小族群吸纳过来，利用地形修堡垒，把祖鲁人的攻势挡在山下，慢慢拼成了一个勉强统一的高原王国。

本来只要周围人都差不多穷，大家在山上种种地、打打仗，也能维持个平衡。真正的大麻烦，是有火枪和马车的布尔人往内陆挪窝了。

1830年代，布尔人从开普一带往北走，带着枪炮和农具，一路就盯着谁的地肥沃就往哪儿占。巴苏陀人跟他们硬碰硬打了几仗，1858年一次，1865年又一次，结果是低地大片土地被割走。

打不过怎么办？靠山也得靠人。1868年，莫舒舒一世向英国递了“求罩”信号。

英国人一看，这高原地刚好可以当个缓冲带，挡住布尔人的继续扩张，于是顺势把巴苏陀兰列为保护地。

名义上保你不被布尔人吞掉，代价就是主权折半、边界任人划。

1869年，英布签了条约，巴苏陀兰的地盘直接被腰斩一半，肥沃农田让出去，只剩山多地少的部分。

到了1871年，巴苏陀兰干脆被并入开普殖民地，虽然英国嘴上说还让国王当国王，给点自治，但实权早就被收走不少。

后来英国想收缴巴苏陀人的枪，引发了1880到1881年的激烈冲突，当地人宁可跟殖民军打，也不肯老实交枪。

拖到1884年，伦敦干脆把巴苏陀兰改成皇冠殖民地，直接由英国管。表面看，君主还在，高原还在，实质上，生杀大权转手。

等到1910年南非联盟成立，原开普等地整合同属白人主导的新国家时，巴苏陀兰竟然没有被并进去，而是被单独留在英国手上，成了南非境内的一块“悬在半空的高原殖民地”。

这一步非常关键，等于从地图上预埋了一个日后“国中国”的雏形。当时的大背景就是这样：下面是逐步合并的南非白人政权，中间夹着一块仍由英国管的黑人高原领地。

英方考虑的是均衡布尔人力量，巴苏陀人看重的是不被布尔人彻底吞掉。这种地缘安排，对后来莱索托的独立和困局影响太深。

再往后，工业化的南非对劳动力胃口很大，大量巴苏陀男子开始去南非矿山做工，把工资一笔笔汇回山里老家，这些钱逐渐成了王国的重要收入来源。

二战时，巴苏陀人还跟着英国远征北非，一批人接触外部世界回来，开始琢磨：凭什么土地是别人的，权力是别人的，自己永远当劳工？

等到了1950年代，非洲普遍掀起反殖民浪潮，巴苏陀兰也跟上节奏。政党开始冒头，巴苏陀国家党、巴苏陀大会党轮番喊自治、喊独立。

英国这一边帝国光环早就褪色，维持成本持续增加，面对政治组织化的本地人，谈独立反而成了更省事的选择。

1960年，双方正式谈起独立，1965年搞了一次内部选举，国家党赢了。1966年10月4日，巴苏陀兰摘掉殖民标签，改名莱索托王国，弄了个君主立宪架构：莫舒舒二世当国王，利亚布阿·乔纳森做总理。

就这样，一个完全被南非包住的高原王国正式登场，成为世界上典型的“国中国”。

宁可穷也要独立

莱索托在独立这件事情上，确实下过决心。

独立那几年，南非正是种族隔离最狠的时候，白人政府权力极大。理论上，只要英国愿意，把莱索托划进南非，从地图上直接省事。

但英国没这么做，莱索托本身也不买账，哪怕经济条件差，也不接受被并入一个压迫黑人的制度里。这一点，从价值取向上来说，还是值得尊重的。

问题是，独立之后迎接它的，不是鲜花大道，而是一连串的政争和经济现实。

1966年独立刚过几年，1970年选举就闹出大乱子。巴苏陀国家党在这次选举里输给了大会党，按照规则应该交班。乔纳森不干，直接否认结果，抓人、封口，自己把自己玩成了独裁者。

输了不认，枪杆子压倒选票，这个操作，跟当年英国收枪、布尔人抢地，其实没本质区别，只是主角换成了本国政治精英。

被否决的大会党也不是吃素的，干脆上山搞游击。

七八十年代，莱索托一边要对付内部游击队，一边还要应对来自南非的压力。南非白人政权对它庇护反种族隔离力量非常不爽，时不时给颜色看看。

等到了1986年，南非干脆支持莱索托内部的一场军事政变，把乔纳森扳倒，军政府上台。这次政变看着是内事，背后明显有南非的影子。

军政府掌权后，为了装点门面，给国王莫舒舒二世更多权力，过了一年就翻脸，把国王流放，换儿子莱齐耶三世上位。

王室成了军政角力的工具，既要抬出来给老百姓一个“传统象征”，又要维持军政强人的控制。

1991年，又来一次政变，戏码重演。1993年总算恢复一次民主选举，大会党赢得执政机会，看起来要步入正轨了。

国王莫舒舒二世在1995年被复位，一年后车祸去世，王位再变。一国几十年，政变、流放、复位、车祸，这样的剧本换着来，对外资、对内部发展信心，都是持续打击。

1998年，莱索托选举又闹争议，局势失控，南非和博茨瓦纳直接派军队进来“维稳”，烧掉一堆建筑，还死人。

最后只好修改选举制度，2002年改成比例代表制，才稍微压住点火。

莱索托全国平均海拔两千米以上，高原风景漂亮，拿来做旅游宣传很合适，但拿来种粮，却是实打实的难题。本地主要就是种点玉米、养点羊牛，粮食供应严重靠进口。

工业方面，真正成规模的，也主要就是纺织业，靠着美国给非洲某些国家的关税优惠，把衣服出口到美国市场。这个模式只要规则不变，勉强能撑。

邻居不想接盘，路还得自己找

美国换届调整政策，2025年4月突然给莱索托纺织品加了50%的关税，说是影响公平贸易。这种级别的关税，直接把原来薄利多销的厂子打懵。

很多纺织厂没撑几个月就关门，上千名女工失业，跟着被拖下水的是给工厂送货的运输业、给打工人提供午饭的小摊。

到了8月，关税降到15%，但被打掉的产能、关掉的厂子，一时半会也回不来，政府只能被迫宣布经济进入紧急状态。

矿业上，莱索托有几座钻石矿，产量也不算完全上不了台面。2014年钻石产值在三亿美元上下，但钻石是典型的“富贵病”行业，全看全球行情。2008年金融危机，那一波全球高端消费需求下降，矿业直接趴窝。这种过度依赖资源出口、对周期极度敏感的结构，很难给国家提供稳定底盘。

唯一算得上稳定亮点的，是水。

高原让莱索托有条件搞水电和跨境调水。1986年启动的高原水项目，一期把水引到南非，莱索托靠卖水和发电一年能挣大约七千万美元，还能保证国内电力自给。从账面看，这算是最靠谱的现金奶牛了。

二期项目也在推进，预算成本超过五百亿兰特，虽然一拖再拖，但至少方向没错。

2024年前后的财政账面甚至还能拿出一个7.2% GDP的盈余，公共债务比也降到大约56.8%。听上去还挺体面，问题就在于：这份盈余，很大一块来自区域收入分配。

长远看，这种状态既不体面，也不安全。

很多人会问，那干脆就并进南非算了？反正已经全方位依赖，何必死撑一个旗子？

2010年，莱索托内部有请愿要加入南非，希望借此解决贫困和公共卫生问题。南非的态度很明确：拒绝。

理由不难想象，南非自己问题堆成山，接纳莱索托只会增加财政负担和治理难度。非洲联盟的相关报告也只是强调区域经济一体化，没有支持改变边界或吞并的意思。

近年来南非增长持续疲弱，2025年预计增速也就0.9%左右，失业率长期在三分之一这个高位打转，贫困覆盖面广，电力供应不稳，腐败问题深入国企系统。

一个自身都泥足深陷的国家，对外释放的不是额外承载力，而是溢出的风险。莱索托再怎么贴过去，得到的也不会是“带飞”，更可能是被一起往下拖。

说到底，莱索托现在的尴尬，其实是当年那句“宁可穷也要独立”的尾款账。那时候做出这个选择，在道义上站得住脚。只是主权拿到手之后，后续操作没跟上，政治上反复折腾、经济上严重偏科、社会治理松散，才把自己逼到“独立谁也拿不走，穷谁也帮不了”的境地。

独立不是免死金牌，不会自动带来发展，反过来，贫穷也不能当成放弃主权的理由。

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