1212亿背后的消费革命：上海以旧换新如何点燃增长新引擎？

2026年新年伊始，众目所盼中，全国以旧换新“国补”新政顺利落地。紧随其后，上海市2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴活动通知发布，第一轮中签补贴资格券已于1月7日12点起发放。

作为我国经济中心和国际消费中心城市，上海自2024年9月全面实施以旧换新政策以来，已平稳推进一年有余。政策实施效果如何？呈现出哪些鲜明特色？在促消费、稳增长、绿色转型与城市治理等多重目标下，上海又有哪些系统性探索？

上海家电网注意到，近日，上海市商务委发布2025年以旧换新成效数据：全年实现换新销售额超过1212.3亿元，惠及市民超2195万人次，在消费扩容、产业转型、循环利用、品质提升等方面均取得突破性进展，为全国超大城市高质量发展提供了可参考的“上海样本”。

政策撬动消费大盘，以旧换新成为稳增长关键抓手

2025年，上海社会消费品零售总额在1-11月同比增长5%，高于全国平均水平1个百分点，较2024年同期提速8.1个百分点。上海家电网注意到，以旧换新政策直接贡献了2.7个百分点的增长，这意味着近一半的社零增量源自这一政策杠杆。

从品类结构看，政策覆盖范围广泛且精准。家电以旧换新达490万件，手机等数码产品购新超450万件，家装厨卫“焕新”更是高达1190万件。这三大类商品既是居民高频消费领域，也是技术迭代快、更新需求强的典型代表。通过财政补贴、回收便利、新品优惠等组合拳，政策有效推动了消费端的换新需求释放，将“潜在需求”转化为“现实购买力”。

产业赋能，绿色转型提速

以旧换新政策的价值，不仅在于拉动终端消费，更在于通过需求侧引导，倒逼供给侧升级，推动产业向绿色化、高端化转型。2025年上海家电以旧换新中，一级能效（水效）产品占比超94%，这一数据背后，是政策对绿色消费的精准引导与产业绿色转型的深度共振。

高能效产品的普及，不仅降低家庭能源支出，更从源头减少碳排放。根据测算，若百万台一级能效家电替代老旧高耗能设备，年均可节电数亿度，相当于减少数百万吨二氧化碳排放。这种政策引导下的产业转型，不仅提升了上海消费品产业的竞争力，更有助于形成“消费升级-产业升级-高质量发展”的正向循环。

赋能实体经济，激发线下商业新活力

在电商主导的消费格局下，上海以旧换新政策特别注重对线下实体的赋能。数据显示，家电家居线下参与人次达465万，覆盖商户2105家、门店近7500家，拉动销售212亿元。其中，仅家电线下就带动87亿元销售，数码产品拉动线下销售46亿元，市级拉动线下销售79亿元。

这一策略有效缓解了实体零售的“空心化”焦虑。通过政策引流，大型卖场、社区门店、品牌专卖店重新成为消费体验与服务的核心节点。更重要的是，线下场景为适老化服务、以旧评估、安装回收等复杂环节提供了不可替代的支撑，体现出政策设计对“人本消费”的深刻理解。

2025年上海消费品以旧换新政策的成效，是政策精准设计、部门协同发力、市场积极响应的综合结果，为超大城市探索高质量发展路径提供了宝贵经验。展望2026年及“十五五”时期，随着新一轮以旧换新政策优化调整并深入实施，上海有望进一步完善消费提振、产业升级、循环利用、民生改善的多赢体系，让高质量发展与高品质生活相得益彰，续写城市发展新答卷。