低价供电越南、出口炸药美国，中国的“战略绑定”智慧

日前，中国与越南签署了110千伏购售电协议，时隔7年中国首次恢复对越供电，电价仅为0.47元/度，比国内家庭用电还便宜！什么情况。

众所周知，越南这个国家最大的短板就是电力短缺，成为制约越南制造业发展的一个关键因素，2024年，越南全年发电量大概是2800亿度，但是全年用电量大概3000亿度，缺口200亿度。

越南经济增长比较快，根据估算，经济每增长1%，用电量需求增长大概1.7%，因此来说，假如越南经济年增长8%，用电量就要年增长14%左右。为了解决电力短缺，越南一方面加大建设电厂，一方面从中国、老挝等进口电力。中国主要从云南和广西向越南出口电力，月均出口大概3.3亿度电量，年出口大概40亿度，占比越南年用电量大概1.3%。老挝每年出口越南大概10亿度左右，但是老挝境内近50%的发电厂是中资企业投资建设的，并使老挝成为电力出口大国。

2023年越南的GDP总量是4,300亿美元，这样算下来，每一美元GDP对应的发电量大约是0.65度。而同样是2023年中国每一美元GDP对应的耗电量只有0.5度电左右。最关键的是，在越南的电力结构当中，它们主要以两种电力为主，一种是燃煤，一种是水力。

中国卖给越南的电是0.75一度，比中国居民的电价还便宜，我们自己用电也要七八毛。我们给越南的是高压送过去的，相当于批发价，而我们家庭和工厂商店用的是零售价。这不是我们赚不赚钱的问题，是因为，给他们的批发价相当于我们零售端价格。

我们之所以低价给越南提供低价电力就是为了拴住越南，越南用上中国稳定的电，就戒不掉了。要让越南意识到造不如买，买不如租是人之常情。既然中国的电价格公道，方便稳定，那越南就会把资金投在其他地方，而一旦越南有骚动，我们就可以以电力制约他。

但凡中国卖给越南的电价比中国自己用的贵一毛，就会有越南的企业和专家游说政府不要自己花冤枉钱了。不如拿这个钱去建电厂，但由于中国一直都是低价，越南的企业都想用中国的电。等越南的外资越来越多的用上中国的电了，自然会主动游说越南政府要和中国搞好关系。到时候自有越南大儒替中国说话，论证越南政府在南海得不偿失。此时越南再想自己建电厂已经不大可能了。

这事归根到底，中国要是打算停了给越南的电，不过是国资委一纸公文。但是越南要是打算不用中国的电，却如戒大烟一样，对中国的依赖早就成了附骨之蛆。

同样的事情发生在中国和美国之间，要知道，中国与美国是世界上仅有的有能力生产第四代烈性炸药的国家，即全氮阴离子盐炸药，其威力是TNT的3倍，黑索金的1.5倍，但是美国的生产工艺的成本是中国的6倍。所以美国的军工生产的弹药的火工材料都是从中国进口的。中国居然向美国出口先进炸药供其生产武器，中国是疯了还是傻了？可中国如果不向美国出口炸药的话，美国就会自己生产，用不了多久其生产能力就会培育起来。当我国源源不绝地向其出口的时候，美国的生产能力就逐渐枯萎直到死亡。

而持续向美国出口低成本炸药，能让美国军工企业彻底依赖中国供应链，丧失自建产能的动力与必要性。当美国本土生产能力因长期依赖进口而逐渐萎缩、最终“枯萎死亡”，中国便在这一关键军工材料领域掌握了隐性话语权——一旦国际局势变化，中国可通过供应链调控影响美国军工生产节奏，这种“非对称制衡”远比单纯的技术封锁更具战略弹性。

不仅如此，美国的军队子弹大部分也是中国提供，一颗子弹售出价格大概为2-3人民币。但狙击枪使用的子弹稍微贵一些，大约10-30元一颗。口径越大的子弹，成本自然就越贵，一颗10毫米以上的子弹，通常需要上百元；20毫米以上的子弹，价格上千元。如果一年制造10亿颗子弹，成本至少需要20亿元！

中国出口子弹绝大部分的子弹都出口到了美国，因为美国本地制造的子弹人工、材质成本都非常高，售卖出去的价格也赚不了多少钱，所以这些制造工厂并不想接手这种小生意。相比对美国自己制造的子弹，从中国进口价格能够低三分之一，自然更愿意花更少的钱做最划算的买卖。美国对于子弹的需求较大。美国人都能持枪自由，就算一个家庭一把枪，需要的子弹数量也很多。现在美国大部分的子弹都是从中国进口，价格便宜还能够满足他们自身的需求。

关于越南也不是没有看出问题所在，最初，越南希望日本帮助自己建设核电站，这项拟建核电站的设计总装机容量为2至3.2吉瓦，原计划于2035年之前投入商业运营，是越南提升国家发电能力战略中的关键组成部分。可最后却以失败告终，日本驻越南大使伊藤直树于8日宣布，日本已正式放弃在越南建设大规模核电站——“宁顺2号”项目的计划，主要原因是工期过于紧凑，这项长达十多年的日越核电合作规划由此悄然落幕。

这对于越南提高自有电力规划受到打击，现在越南把“宁顺2号”核电站项目要交给俄罗斯的，不过俄罗斯还没有动静。越南希望俄罗斯接手，既有历史因素，也有地缘博弈有关。

要知道，在俄越军事合作中，越南的军备90%以上采用苏式武器，并深度合作导弹、舰艇、坦克等，是越南最大的武器供应商。去年普京访问越南，这是7年后再次访问越南，双方签订多项合作，包括军事、能源、技术、核能等领域，重点则是武器和能源。在军事防务领域，俄罗斯是越南唯一深度绑定的国家，不光有信任，也有依赖，更有地缘制衡因素。

在能源领域，俄罗斯是越南重要的进口来源地，越南就是靠着俄罗斯到南海开发油气，越南才从石油进口国转变为石油出口国。可目前来看，越南希望俄罗斯接手“宁顺2号”项目可能性不大。越南又不愿意找中国，因此越南的核电计划将无限期延迟。

越南提出2045年迈入发达国家行列，但越南对于美日，军事上合作，但绝不结盟不站队，并保持一定的戒心。对于中国，该合作合作，该交流交流，但是戒备和防范一点都没少。从东中国的角度说，其实乐于看到与越南合作只限经济。只要他不动“称霸中南半岛”的小心思，没人会有意见，至于南海那边，慢慢解决呗。

未来，随着中国新型能源体系的持续完善、产业竞争力的不断提升，这种“战略绑定”模式或将在更多领域显现，应该说，越南的发展，其上限就是日韩，不是他不努力，也不是他能力差，而是生态位决定的，能达到日韩的程度就是他的天花板。东南亚都是“端水大师”，越南的这个碗水目前来看还算平稳。

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