网友建议地铁增设月票，深圳市发改委回应

近日，有网友在人民网“领导留言板”发帖，建议深圳地铁增设月票，切实减轻长期乘坐地铁通勤市民的经济负担，进一步提升公共交通的惠民属性。

“我是一名居住在松岗地铁站附近的市民，日常需往返南山科技园通勤。目前我选择地铁作为主要出行方式，单程票价8元，每日往返费用约16元。以每月工作26天计算，通勤支出约为416元，全年累计接近5000元。”该留言网友表示，虽然深圳地铁已提供次卡等票务选择，但对长期通勤乘客的成本减免效果仍较为有限。

对此，深圳市发改委于1月7日回应称，“考虑到目前我市地铁票务收入已无法弥补运营成本，进一步实施优惠措施需要财政、交通部门等支持配合。”

根据《关于我市轨道交通票价（及相关政策）的通知》等规定，深圳市地铁票价实行“里程分段计价票制”：首4公里2元，4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里，12公里至24公里部分，每1元可乘坐6公里，超过24公里，每1元可乘坐8公里。

深圳市发改委表示，“目前该票价标准近十多年来未提高，与广州、佛山和东莞等粤港澳大湾区城市保持一致。”

目前，深圳地铁票价主要优惠措施包括：凡年满60周岁以上老年人免费乘坐地铁；残疾人、军人、定恤优抚对象等特定人群免费乘坐地铁；大型重要展会、国际会议，在举办期间相关参展商、专业观众、与会代表免费乘坐地铁；身高1.2米以下或6周岁以下的儿童免费乘坐地铁；身高1.2米-1.5米或年龄在6周岁-14周岁的儿童享受票价5折优惠；中小学生享受票价5折优惠；持“深圳通”、交通一卡通享受票价9.5折优惠；公交、地铁之间换乘享受票价减免0.4元/次优惠。

此前，济南等地也有市民在人民网“领导留言板”提出增设地铁月票的建议。其中，“山东留言办理”在去年12月答复相关建议称，“目前济南地铁未发行月票，乘客使用济南地铁APP乘车码（默认钱包支付）、人脸识别、普通公交卡、泉城通卡等储值票乘车，均可享受8折优惠。济南地铁会持续探索并努力开发更为优惠、便捷的支付方式，以满足乘客出行需求。”

围绕地铁月票制度是否可行，人民政协报也曾于去年12月刊发多方观点。

比如，全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛称，“一些城市地铁网络庞大、客流复杂，如何在保障运营可持续的前提下，设计出普惠与效率兼顾的灵活票价机制，考验着管理的精细与智慧。建议可依托大数据分析通勤规律，针对高频区间推出定向优惠；或借鉴‘阶梯累计优惠’模式，乘得越多、优惠越大，实现企业与乘客的双赢。”

在其看来，公共交通具有基础公益属性，票制创新既是技术命题，更是治理能力的体现。在财政与运营可持续的框架内，尽可能为市民减轻负担、鼓励绿色出行，不仅优化了出行体验，更以实实在在的便利传递城市善意。

南开大学马克思主义学院硕士研究生张皓语则认为，“月票制度是对这一群体规模化、常态化出行特征的直接回应。它通过锁定固定区间或次数的优惠，将不可预测的月度交通支出转化为一项可规划的生活成本，实质性地降低他们的经济压力。”

“月票不仅是一种票务优惠，它体现的是公共服务从‘普惠’向‘细惠’的深化，是将资源更有效地配置给最依赖该系统、也最受其价格波动影响的群体。从这一角度看，探索月票制度，是对城市核心通勤者需求的一次重要正视，也是提升公共服务回应性的关键一步。”张皓语强调。

来自西安公路研究院的陈嘉乐同时指出，“月票倡议虽充满善意，但其落地需直面严峻的运营现实与复杂的管理秩序。地铁运营成本高昂，若简单推行普惠式月票，在客流已达饱和的线网中，可能造成高峰时段更严重的拥挤。而从历史上看，一些城市取消‘月票’制度的原因在于，月票发行数量有限，导致‘一票难求’，黄牛贩卖猖獗，甚至出现伪造月票的现象，月票成为少数人享有的福利，而真正需要照顾的低保户持有比例极低，加剧了资源分配不公。也带来了一系列管理难题，看似‘普惠’的月票，反而增加了地铁维护和运营成本。”

因此，陈嘉乐强调，“可持续的票务创新，不应仅停留在‘是否优惠’的层面，而应致力于构建一套‘需求可识别、成本可计量、影响可评估’的精细化管理框架。”