一个“问题社区”如何逆袭为“温暖名片”？

（来源：中国妇女报）

转自：中国妇女报

　　□ 中国妇女报全媒体记者 邵伟

　　在湖南省益阳市赫山区赫山街道，有一个特殊的社区——银东社区。这里是全省规模最大的纯保障性住房集中区，居住着1.1万名居民，其中超五成为妇女，儿童关爱需求突出，低收入家庭和特困家庭占比较高。

　　曾经，这里面临服务资源分散、特殊群体诉求多元等治理难题。如今，走进银东，扑面而来的是整洁的环境、活跃的社群活动和居民脸上洋溢的笑容。这个曾被贴上“问题社区”标签的地方，何以蜕变为荣获38项省级以上荣誉，包括“全国三八红旗集体”“全国家庭工作先进集体”的温暖家园？

　　答案，藏在一群女性的身影里。

　　巾帼力量点亮万家灯火

　　“社区虽小，却连着千家万户。而连接千家万户的纽带，往往是妇女。”银东社区第一书记杨一舟说道。她在社区工作11年、任社区党支部书记和居委会主任多年。刚刚卸任的她，曾带领着一个女性占比超九成的团队，用细腻与坚韧，重新编织这个大家庭的社会网络。

　　银东社区的变化，始于一次深刻的认知转变——将妇女从被动的服务对象转变为社区治理的主动参与者。

　　2017年，银东社区居委会荣获“全国三八红旗集体”称号。杨一舟坦言：“这份荣誉，是鼓励，更是责任。它提醒我们，在保障房社区，妇女工作不是锦上添花，而是雪中送炭。”

　　社区创新推行“三长制”，建立“片—组—邻”三级治理体系，将社区划分为8个片区、70个楼栋小组、286个邻里单元。在这286名邻长中，女性志愿者占比高达七成。

　　自“三长制”推行以来，联户代表带动800余名居民加入各类社团组织，参与志愿服务500余人次，实现电诈零发案，解决群众切身问题50个，解决率达90%。

　　“过去是‘干部干、群众看’，现在是‘大家一起干’。”杨一舟说。在社区培育的24个社会组织中，妇女占比达80%，从文艺队、调解队到巡逻队，处处闪耀着“她力量”。

　　社区还创建了“党旗红、阳光橙、健康绿、智慧蓝、共富金”五色工作法，将党建引领、志愿服务、健康生活、智慧治理和共同富裕有机结合，形成独具特色的“五彩银东”品牌。

　　“我们不只是管理社区，更是在建设一个有温度的家。”杨一舟眼中闪烁着光芒，“当妇女的力量被激发、被凝聚，她们就能点亮整个社区。”

　　为童年撑起一片蓝天

　　在银东社区，有一群特殊的孩子，他们就像一颗颗小星星独自闪烁，而点亮这些星星的，是12名妇联执委“爱心妈妈”。

　　1月4日，杨一舟的手机里收到这样一条信息：“杨老师，我这次月考数学全校第一、英语全班第一。”发信人是13岁的晶晶（化名），一个她呵护了4年的女孩。

　　初见晶晶时，她正躲在角落，不敢说话。妈妈患有严重精神疾病，常深夜带她捡垃圾，甚至打骂她。孩子眼中，早早失去了童年的光彩。

　　“那样的眼神，看了让人揪心。”杨一舟回忆。经多次家访沟通，社区协助晶晶的姑姑成为监护人。此后，杨一舟定期为星星做心理疏导，周末带她和自己女儿一起玩耍，请她给女儿当“小老师”，在帮助他人的过程中重建自信。如今的晶晶，成绩优异，阳光自信。更可贵的是，她学会了理解与接纳：“妈妈生病了，她也不容易。”

　　这种转变让杨一舟深感欣慰：“我们不是简单拯救一个孩子，而是帮助她找回爱的能力。”

　　在银东，这样的故事不止一个。

　　“爱心妈妈”李君健用5年的时间，陪伴智障女孩小茉莉（化名）。从小失去父爱的小茉莉封闭自我，直到遇见李君健和一台小钢琴。音符成为她们沟通的桥梁，音乐打开小茉莉封闭的心门。

　　退休女工黄千红则用另一种方式守护孩子。两年来，她义务教授社区儿童书法，化解“放学真空”难题。“字如其人，要端正。”她常对孩子们说。宣纸上的墨迹，不仅传承着文化，更书写着品格。

　　这些“爱心妈妈”和巾帼志愿者长期帮扶留守儿童和困境儿童，用温柔与耐心为孩子们撑起一片蓝天。

　　巧手编织新生活

　　在银东社区“益馨家园”手工绣坊里，50岁的李翠林手指翻飞，彩线在她手中逐渐成形为精致的生肖挂件，“这是马年的设计，每年春节前我们都会做一批生肖主题的手工艺品。”

　　李翠林是社区“巾帼巧手就业园”的第一批学员。曾经留守在家的她，既要照顾年迈的母亲，又要抚养孩子，找不到合适的工作。“现在好了，在这里做手工，时间自由，还能补贴家用。”

　　银东社区有300余名残疾人，其中不少是妇女。如何帮助她们实现自我价值，同时兼顾家庭？社区妇联探索出一条“技能赋能+居家就业”的特色路径。

　　社区打造“巾帼巧手就业园”，设立手工绣坊、技能培训基地、爱心车间三大平台，围绕市场需求开展手工制作、车工、钩针编织等技能培训。截至2025年，社区已帮助百余名妇女就业创业，带动30户困难家庭稳定增收，助力近百名妇女居家就业。

　　“我们不只是教技能，更是搭建一个支持体系。”社区妇联主席邓金辉介绍，社区通过“五社联动”模式，链接政府、企业、社会组织等资源，为妇女提供从培训、生产到销售的全链条服务。

　　社区还针对不同群体需求，开设差异化培训。年轻妈妈可以学习车工，中年妇女适合手工制作，残障姐妹也有专属的钩针培训班。这种模式不仅实现了多赢，更重要的是，它打破了保障房社区“等靠要”的心理，激活了居民的内生动力。

　　“过去我们是‘输血’，现在是帮助居民学会‘造血’。”杨一舟总结道，“当一名母亲能够自食其力，她的孩子就会看到希望，这个家庭就有了光。”

　　从“三长制”到“五色工作法”，从“爱心妈妈”到“巾帼巧手”，银东社区探索出一条以妇女儿童为中心、以社区为载体、以赋能为主线的基层治理路径。

　　“我们的工作，就是让每个人都能在这里找到归属感和价值感。”杨一舟望着社区里嬉戏的儿童、忙碌的妇女、悠闲的老人，眼神温柔而坚定，“银东不只是住的地方，更是心的归宿。”