《人民警察法》拟删除警察消防工作职责

2026年1月4日，公安部对外公布了《中华人民共和国人民警察法（修订草案稿）》公开征求意见，对人民警察的职责做了重大修改，其中删除了人民警察消防管理的工作职责。

警察法（2012修正）

警察法（2026征求意见稿）

第六条　公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；
（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；
（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；
（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；
（八）管理集会、游行、示威活动；
（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
（十）维护国（边）境地区的治安秩序；
（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；
（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；
（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
（十四）法律、法规规定的其他职责。

第十一条 公安机关的人民警察依法履行下列职责：

（一）维护国家安全和社会稳定，搜集涉及国家安全和社会稳定的情报信息，防范和打击渗透破坏颠覆分裂活动、恐 怖主义、极端主义，防范和处置邪 教活动；

（二）预防、制止和侦查犯罪活动；

（三）预防、制止和查处违反公安行政管理的行为；

（四）执行法律规定的刑罚，羁押、监管被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人和被告人，负责省级以下监察机关留置场所的看护勤务，执行行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒、强制医疗，羁押、监管被拘留审查、限制活动范围或者被决定遣送出境等境外人员，执行遣返；

（五）管理机动车登记及驾驶证申领和使用有关事务，维护道路通行安全和通行秩序，查处道路交通安全违法行为，处理道路交通事故；

（六）管理枪支弹药、管制器具和爆炸、剧毒、放射性等危险物品，管理户政事务，管理易制毒化学品，管理法律、法规规定的行业和场所；

（七）管理集会、游行、示威活动；

（八）管理国籍、出境入境事务，维护国（边）境地区的治安秩序，管理外国人在中国境内停留居留、永久居留、旅行和留学工作等有关事务，管理境外非政府组织在中国境内开展活动；

（九）监督管理网络安全、数据安全、信息安全、个人信息保护以及人工智能等新技术新应用安全工作，负责网络安全等级保护、关键信息基础设施保护和网络可信身份管理工作；

（十）警卫国家规定的特定人员、目标和活动，守卫重要的场所和设施；

（十一）维持特定空域的安全秩序，指导民用航空治安保卫工作，负责无人驾驶航空器的安全防控有关工作，处置无人驾驶航空器违法违规飞行行为，负责警用航空的运行、安全和管理工作，铁路治安保卫和铁路专运、特运的安全警卫工作，港航治安保卫工作；

（十二）指导、监督单位内部治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作，负责大型群众性活动的安全管理工作，监督管理保安服务活动；

（十三）开展国际执法合作，参加联合国维和行动；

（十四）法律、行政法规规定的其他职责。

人民警察法（修订草案稿）核心亮点清单

✅ 核心总基调 ：赋权 + 规范并重、严管 + 厚爱结合、履职 + 保障同步，适配新时代执法需求

一、总则核心｜法定化 + 明方向

1. 1 月 10 日 人民警察节法定 ，确立职业荣誉

2. 新增 戒毒人民警察 ，优化警种范围

3. 明确 尊重保障人权、规范文明执法 法定义务

4. 确立党对公安队伍绝对领导，坚守总要求

✅新增核心职责▸ 网络 / 数据 / 信息 / 个人信息保护 + 人工智能新技术安全监管▸ 无人驾驶航空器防控、空 / 铁 / 港航治安、留置场所看护▸ 国际执法合作、联合国维和，境外非政府组织 / 外籍人员管理✅民生 + 履职硬性要求▸ 110 一站式受理报警 + 求助 + 即时投诉▸ 非工作时间遇紧急职责必履职，遇群众危难立即救助▸ 法定化政务服务，优化流程提升便民度

三、职权规范｜控边界 + 保权益

1. 首创 比例原则 ：执法选权益损害最小方式，措施与危害适配

2. 严控执法时限：继续盘问最长 48h，老幼孕特殊群体≤4h

3. 执法人性化：交通 / 现场管制 提前告知、减少民生影响 ，女性身体检查仅限女性工作人员 / 医师

4. 分警种厘清职权边界，警械武器使用严定必要限度

1. 省级以上 统一分类招录 ，6 类情形不得录用（刑责 / 失信 / 开除等）

2. 警力编制 动态统筹调配 ，区别普通公务员，设警务管理 / 执法勤务 / 技术职级序列

3. 新增调任转任、任职回避，完善警衔 / 宣誓 / 荣誉制度

4. 明确职业道德准则，警容风纪、内务建设法定化

1. 有权 拒绝执行违法 / 超职权指令 ，明确责任划分，杜绝背责

2. 因公致残 / 牺牲 / 病故， 抚恤优待与现役军人同标准

3. 严惩袭警 / 诬告：暴力袭警追刑责，诬告报复民警及家属从重处罚

4. 职业尊严保护：不实举报即刻澄清追责，履职遇危险对本人及近亲属采取保护措施

5. 因公负伤 医疗机构优先救治 ，工时补休 + 专属退休制度，协助执法者享抚恤 / 奖励

1. 教育训练与 晋升 / 警衔 / 考核直接挂钩

2. 警校定向培养 公费教育 ，招生与招警需求精准衔接

3. 警校警务化管理，突出实战 + 忠诚 + 纪律培育

1. 执法 必须亮证 ，未亮证当事人有权拒绝配合

2. 建立 执法全过程记录 + 信息安全管理制度 ，严禁刑讯逼供、非法取证

3. 执法资格考试 + 执法责任制，立体监督（监察 / 检察 / 社会 / 上级 / 督察）

4. 公民侵权可复议 / 诉讼，履职侵权依法赔偿 / 补偿，完善办案回避制度

1. 明确 14 类违纪违法情形， 滥用职权 / 失职失责情节恶劣的终身追责

2. 违纪民警可停职（10-60 日）、禁闭（1-7 日）

3. 压实机关主体责任，未履职 / 超职权的领导及责任人从严追责

保暖舒适 | 帅气利落

抗造耐穿 | 灵活弹力

防泼水 | 抗静电 | 抑菌