“给钱我就快点办”，服务企业岂能“看钱办事”

辽宁“新年第一会”召开前夕，电视专题片《铁腕攻坚——辽宁向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”》于1月3日晚在辽宁卫视《辽宁新闻》栏目播出。该专题片披露了多起损害营商环境的典型案例，其中一个是，现已落马的沈阳市城乡建设局城市管理处原三级调研员马万里回忆称，“给钱我就快点办”。

对企业资质进行审批，这是地方政府部门的职责所在。按理，沈阳市城乡建设局行政审批处应该依据相关法律法规、审批流程，为企业办理资质，让企业早日投入运营。然而，作为审批人员的马万里，却利用企业急于办理资质这种心态，打起了自己的算盘——通过与中介合谋，以卑劣的手段，从中获取好处费。

即到线下审批的时候，马万里故意不把流程介绍全，把这些企业介绍给予他关系非常好的中介，这些中介会把代办费用中的一部分拿出来，作为感谢费送给马万里。马万里通过“给钱我就快点办”，两年间敛财2000余万元。这种行为不仅违纪违法以权谋私，而且破坏了营商环境，并造成办事企业成本大增。

资质对很多企业的重要性不言而喻，有资质就有望拿到项目，无资质则连争取项目的机会都没有。作为企业来说，早一天拿到资质，早一天就赚钱；而晚一天拿到资质或者拿不到资质，则会错失很多机会。所以，部分企业不得不通过花钱，让相关部门快点办理。这让马万里和他的中介伙伴看到牟利“商机”。

对花钱办理的企业来说，相当于“插队”办理，办理资质的灰色成本自然增加了，不仅马万里要从中收取好处费，相关中介恐怕赚得更多。对不愿意花钱办理的企业，马万里的操作思路是“不给钱就慢办或有的不办”，企业损失不可低估。这意味着本该按规则办理资质，结果变成了“看钱办事”，制造不公。

而且，“给钱我就快点办”不是马万里的“独角戏”。2019年到2025年之间，仅沈阳市城乡建设局有四人因为违规帮助请托企业办理相关资质等事项被查处。可见不只是少数个人存在问题，该部门在监督方面存在漏洞。如果该部门对企业资质审批环节加强监督管理，花钱“插队”办理资质等情况有望遏制。

从马万里说的“不给钱就慢办或有的不办”来看，即便某些企业符合资质审批条件，但如果不花钱，根本就办不下资质。这相当于马万里扼住了企业生存的咽喉，逼着企业额外花钱办理。这说明从中央到地方三令五申优化营商环境，也出台相关法规和政策，但仍有马万里这样的审批者为谋私利破坏营商环境。

但法网恢恢疏而不漏，马万里最终难逃党纪国法惩罚。问题在于，与其事后惩罚损害营商环境的违法违纪人员，不如事先扎紧篱笆严防审批环节腐化作弊行为。因为这种“靠山吃山”的腐败行为对地方营商环境造成极大破坏，事后依法依纪追责未必能完全修复损失。原因是部分企业存在“破坏规则的内伤”。