城市“体检”，让港城焕新更暖心

“现在带孩子出门，总能找到适合他们玩耍的安全空间，这样的城市让人感到非常温暖。”下午2时许，在连云港市苍梧绿园东门体育场，带着孩子打球的市民陈女士说。

近年来，连云港市秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的核心理念，一系列实实在在的工程项目全面推进，城市功能品质全面提升，让港城既有“面子”更有“里子”。

一场覆盖主城区的“体检”

开启城市更新序幕

城市建设，归根结底是为了人民。那么，广大市民需要生活在一座怎样的城市？为了回答好这一时代问题，系统提升城市品质，早在2022年4月，连云港市政府印发了《关于全面推进城市更新工作实施意见的通知》，明确提出“先城市体检，后城市更新”的工作原则，通过科学诊断、精准施策，系统提升优化城市功能。

至此，一年一度的城市体检成为该市城市更新的“诊断书”和“路线图”。以2025年为例，连云港组织开展的城市体检工作覆盖主城区255.8平方公里，构建了“住房—小区(社区)—街区—城区(城市)”四个维度89项评价指标体系，为城市更新提供了精准的数据支撑和决策依据。“基于体检结果，2025年度市级城市更新项目库共纳入200个项目，总投资达246亿元，年度投资137亿元。”连云港市住建局相关处室负责人介绍。

近年来，以城市体检结果为导向，连云港推进生态环境提升、历史文脉保护、补齐设施短板等七大更新治理行动，包括加快绿化提升及水环境治理、赓续历史文脉、补齐基础设施短板、建设城市智慧管理平台、盘活低效资源、打造完整社区、推进住房改善等。此举也推动城市发展从外延扩张向内涵提升、从政府主导到人民满意的根本转变。

以民生需求为导向

统筹推进城市更新

在连云港，城市体检并非一份静置于案头的技术报告，它的真正生命力，在于及时转化为市民可感可及的日常变化。

傍晚时分，连云区胜利湖生态体育公园里，市民们或散步健身，或带孩子玩耍。这片占地8.3公顷的公园，一年前还是一处闲置地。“现在这里成了我们全家周末必来的地方。”住在附近的刘先生正带着5岁的女儿在儿童游乐区玩耍，“孩子有东西玩，大人有地方锻炼，特别好。”

此举正是2025年城建工作中“建设口袋公园、在已建绿地嵌入体育设施”思路的落地。近年来，面对公共活动空间不足这一城市发展中的共性挑战，当大规模新建受限，治理策略果断转向了更精细的“精准微更新”。而该策略直接回应2024年度城市体检报告指出的“公园覆盖盲区”和“运动场地不足”问题，以“见缝插绿”的方式，用最小的成本，最高效地补齐了民生短板。

事实上，城市的发展变化老百姓的感受最明显，也最为深刻。住在海州区郁洲南路附近的居民王先生，2025年夏天有了直观的感受：“往年下大雨，我们这片儿多少有点担心，现在重新铺设了雨污管道，心里踏实多了。”这份踏实感，正源于城市体检报告提供的精准“诊断”。2024年城市体检中发现建成区部分区域“雨污分流不彻底”，在2025年的城市工作中得到了直接响应和系统性治理。针对水环境短板，城市体检结论被转化为重点民生工程和建设任务。

市住建部门以城市体检报告为依据，将“加快老城区雨污分流改造”列为年度重点任务，2025年新改建城镇污水管网108公里，开展雨污水管网排查286.8公里。同时，动态调整并落实38个易涝点“一点一策”，推进13个排水项目和6个易淹片区改造，实现电子水尺全覆盖，全力确保城市安全度汛。这些扎实举措直接增强了城市的防汛抗涝能力，守护了居民的“脚下安全”。

持续打造体检报告

让城市学会“主动养生”

当前，连云港城市更新工作正以城市体检报告为依托，着力构建起“发现问题—解决问题—巩固提升”的现代化治理闭环。

“有些问题，不走到数据面前，可能永远发现不了。”一位参与城市体检工作的街道干部感慨。他举例说，过去安排项目，有时难免赶赶时髦。但现在，城市体检报告提供了更全面的视角。“比如数据清晰显示，某个老片区养老服务设施是明显短板，但那里的老年人可能不习惯打12345热线。报告替他们说了话，让我们能更早、更主动地去规划和弥补。”这种从“被动响应”到“主动发现”的转变，让治理的触角变得更敏锐，更富有人情味。

持续打造的这份城市体检报告让城市从“治已病”进化到“治未病”，也像普通人一样学会“主动养生”。近年来，城市体检报告中对“低效楼宇”的持续追踪就是典型一例。据了解，这并非等待楼宇完全空置、片区衰败后再投入巨资“抢救”，而是通过体检实现提前预警，以招商扶持、功能转型等“微创手术”激活存量资源，用更小的成本保持城市肌体的活力。“报告中关于‘CIM(城市信息模型)平台建设’‘历史建筑活化’等议题，看似是技术短板，实则为城市未来的竞争力指明了方向。”连云港市住建局相关处室负责人说。如今，城市体检报告的成果已直接挂钩于“15分钟生活圈”的优化、产业布局的调整等。

这种常态化、制度化的城市体检机制，让城市管理转向一种更从容、更具韧性的长效维护模式。正如一位已经习惯了每天在公园健身步道跑上5公里的市民所说：“感觉城市在一点点读懂我们想要的生活。”(徐黎一 朱岩 韩茜)

来源：连云港日报