织密“空中丝路”！重庆2030年国际（地区）航线目标来了

1月9日下午，重庆市政府新闻办举办《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》政策例行吹风会，介绍重庆推进空中丝绸之路建设情况。重庆市发展改革委副主任傅倩倩介绍，计划到2030年，重庆在飞国际（地区）航线达到70条以上，年国际（地区）旅客、货邮吞吐量分别达到500万人次、30万吨，空中丝绸之路建设取得明显成效。

到2030年 国际（地区）旅客、货邮吞吐量分别达到500万人次、30万吨

发布会上，重庆市发展改革委副主任傅倩倩介绍，空中丝绸之路建设是共建“一带一路”的重要内容，它以航空基础设施互联互通为依托，促进与共建“一带一路”国家经贸合作、产业协同和人文交流。

重庆地处“一带一路”和长江经济带的联结点，是全国7个区位门户复合型国际航空枢纽之一。为进一步织密国际航线网络，提升口岸服务能力，发展壮大航空产业，深化国际交往合作，奋力打造内陆开放综合枢纽，近日，市政府办公厅印发了《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》。《实施方案》提出到2030年，重庆在飞国际（地区）航线达到70条以上，年国际（地区）旅客、货邮吞吐量分别达到500万人次、30万吨，空中丝绸之路建设取得明显成效。主要围绕五个部分来推进。

一是通过强化资源要素保障，提升民航运行效率和服务品质。一方面是进一步完善硬件设施，推进江北机场西区提质改造，以数字化、智能化手段提升运行效率，加快推进重庆新机场项目前期，探索与空中丝绸之路共建城市机场互设海外航空货站，增强枢纽机场服务保障能力。另一方面是进一步强化资源配置，提升江北机场时刻容量，并围绕重点国际客货运中转通道，积极争取“第五航权”，也就是国际航线在第三国经停并载运客货的权利。深化与航空枢纽运营人合作，推动航空枢纽运营人加大运力投入，拓展航线网络，强化后勤保障，为空中丝绸之路建设提供有力支撑。

二是推动客运提能级、货运扩通道，构建综合交通运输体系。首先是织密航线网络，结合国家明确的重庆国际航线重点开发方向，以及重庆适航运输货物流向，以欧洲和东南亚方向为重点，推动新开、加密航线，探索建立与中东、北非等新兴市场的航线网络。完善中转通道，客运重点打造东南亚—重庆—欧洲、华东—重庆—欧洲、华北—重庆—东南亚三大国际中转通道，货运以“东南亚—重庆——欧美”为核心，进一步提升航空物流中转效能。最后是构建综合交通与多式联运体系，以“民航+”铁路、轨道、公路为重点，构建综合交通体系，满足群众便捷航空出行需求，并推动空中丝绸之路与西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等开放通道高效联动。

三是提升口岸环境“软实力”，进一步提高通关便利化水平，重点开展货物通关、人员往来、口岸服务能力三方面工作。

四是进一步壮大航空产业集群，主要包括大力发展航空物流、航空装备制造业和提质升级临空经济。航空物流方面，打造覆盖航空快运、跨境电商、保税物流、高端冷链等产业的国际航空物流枢纽，提升高新技术设备及原材料、特定药品、生物制品、超大超重件等特殊货物运输服务能力，强化支线机场货运集散功能，探索发展以重庆为供应链组织中心的物流模式。航空制造业方面，发展壮大先进金属材料、航空发动机、无人机整机、卫星应用等产业，引进一批航空制造企业，加快发展低空经济，拓展应用场景。临空经济方面，大力发展航空租赁、航空维修、航空培训等产业，加强航空材料、航空发动机、机载系统等领域的研发与核心技术攻关，将重庆临空经济示范区打造成先进制造业核心区和现代服务业集聚区。同时，加快中新（重庆）航空产业园、新加坡航空（重庆）保税航材分拨中心、木耳航空物流园等项目建设，更大力度吸引外资。

发布会现场。

五是以空中丝绸之路为纽带，促进国际经贸合作与人文交流。主要包括四个方面：一是深化经贸合作，持续推进海外仓布局，推广“跨境电商+产业带”模式，培育具有行业竞争力和影响力的跨境电商产业集群，深化产业链供应链上下游跨境协同合作。大力发展“航空+消费”模式，持续推进“星空云廊”商业品牌建设，升级江北机场消费环境。二是推动科创合作，加快建设国家级“一带一路”联合实验室，探索与共建城市搭建创新合作服务平台，吸引国际人才来渝发展，加强智库对话合作和经验交流。三是促进文旅发展，开发“航空+游轮”“航空+自驾”等旅游产品，吸引海外游客来渝“入境游”“中转游”。发挥澜湄旅游城市合作联盟总部牵引作用，深化与联盟成员国的旅游合作。四是搭建合作平台，探索与共建城市缔结友好城市关系，促进政商高层互访，积极融入中国民航“一带一路”合作平台、中国—东盟民航合作论坛、澜湄航空发展合作联盟等国家级民航合作平台。

积极探索发展新业态 将“空中通道”优势转化为“产业与贸易”

重庆将如何通过空中丝绸之路建设，推动商贸流通与开放型经济发展？重庆市商务委二级巡视员郑晋黔表示，将紧紧围绕《实施方案》的总体部署，重点从深化国际产供应链合作、扩大空中通道经贸规模、积极探索发展新业态三方面协同推进，将“空中通道”优势转化为“产业与贸易”优势。

比如，在扩大空中通道经贸规模方面，围绕空中丝绸之路航线布局的重点区域，聚焦“33618”现代制造业集群和新质生产力需求，策划“投资重庆”系列招商活动，举办“渝贸全球”品牌展会，实现“空中丝绸之路航线布局到哪里，国际市场开拓就覆盖到哪里、投资和贸易就延伸到哪里”。深化实施扩大进口战略，依托国际航线和完善的海关指定监管场地体系，实现北欧三文鱼等冰鲜产品和东南亚榴莲等特色水果快速汇集重庆，不断丰富重庆及周边地区消费者的“菜篮子”“果盘子”，助力重庆打造国际消费中心城市。

积极探索发展新业态。积极推动航空物流与跨境电商深度融合。持续推广“跨境电商+产业带”模式，推动汽车摩托车配件、消费电子、五金工具等优势特色产业依托跨境电商渠道，以航空运输方式出海，为重庆提升航空货运枢纽能级提供跨境电商货源支撑；充分发挥空中丝绸之路航线运力优势，建设跨境电商货物集散分拨中心，持续做大航空货运总量。

协同推进重庆新机场前期工作 加快构建“双枢纽”机场格局

围绕更好服务重庆空中丝绸之路建设，重庆国际航空枢纽建设取得了哪些成效？重庆市交通运输委副主任万雅芬用“强、达、畅”三个字来总结。

她表示，当前，航空枢纽建设取得明显成效，为服务空中丝绸之路建设奠定了坚实基础。首先是基础设施保障能力更“强”。完成江北、万州、黔江机场改扩建，重庆运输机场年客、货保障能力分别为8400万人次、122万吨，大幅提升。实施重庆地区规模最大的空域结构调整，空域结构优化为六条横向、三条纵向的主干航路，江北机场运行飞机进、离场点分别增加为六个、七个，为现有机场扩容和新机场布局建设奠定基础。

然后是航空客货运输规模更“大”。江北机场客货吞吐量长期位居全国主要机场前十。2025年，江北机场年客、货吞吐量首次分别突破5000万人次、50万吨，双双创历史新高，正式迈入全球“5000万级机场”行列。

最后是综合立体交通网络更“畅”。江北机场建成集城际铁路、城市轨道、长途客运、出租车、旅游巴士等于一体的综合交通枢纽，形成“1条城际铁路+2条轨道交通+3条纵向高快速路+4条横向高快速路”的“1+2+3+4”综合交通体系，集聚与辐射能力进一步增强。

根据《实施方案》，下一步，将围绕“重保障、强中转、优服务”的思路，推动重庆国际航空枢纽高质量发展，为更好服务我市空中丝绸之路建设贡献更多民航力量。

一是重保障，提升机场运行效能。推动机场数智化转型发展，加快建设平安、绿色、智慧和人文的“四型机场”。提升机场时刻容量、现有时刻资源利用率和航班执行率，支撑枢纽航线网络建设。协同推进重庆新机场前期工作，加快构建“双枢纽”机场格局。

二是强中转，提升航空客运能级。持续实施江北机场高质量发展攻坚行动，加快构建联通欧洲、东南亚的国际中转大通道和经重庆“进疆入藏下云南”的国内中转大通道，推动江北机场尽快上量、提质、增效。打造“跨航空公司中转”平台，优化跨航司、跨地服代理、跨航站楼“三跨”中转流程，升级中转服务保障体系，力争到2026年底，江北机场旅客中转率达到10%以上。

三是优服务，提升综合交通运输能级。完善空铁联运体系，开发旅客联程运输“一票制”产品，推动铁路枢纽站重要线路延伸至机场站，在服务流程、班次安排等方面实现有效衔接。织密城市候机楼地面网络，完善长途客运、旅游巴士等接驳服务，提升都市通达效率。建成轨道交通15号线，高起点规划重庆新机场综合交通体系，构建以机场为核心、各种交通方式便捷换乘的综合交通体系。

力争2026年国际通程航线从13条增至20条以上

重庆市政府口岸物流办副主任、新闻发言人李颜表示，近年来，重庆聚焦空中丝绸之路建设，在拓展航线网络、提升枢纽功能、促进融合发展等方面取得积极成效。

首先是国际（地区）航线网络持续拓展。截至2025年底，国际（地区）客运航线达38条、每周200班，实现《区域全面经济伙伴关系协定》成员国家航线全覆盖。国际（地区）货运航线达21条、每周70班，欧洲方向实现至阿姆斯特丹、法兰克福等枢纽“天天班”稳定运营，东南亚、南亚区域货运航线实现“零的突破”。

航空客货运量均创新高。2025年，江北机场完成旅客吞吐量5009.5万人次、同比增长2.9%；其中国际（地区）旅客吞吐量231.1万人次、同比增长30.7%，增幅居全国旅客吞吐量前十的枢纽机场第1位。航空货邮吞吐量完成54.85万吨、同比增长16.83%；其中国际（地区）货邮吞吐量18.29万吨、同比增长20.09%。

航旅融合发展不断深化。重庆联合四川、陕西、海南等省市共同打造“航旅全球·双城世界”国际精品旅游航线，并在中国国际旅游交易会上成功发布。2025年重庆接待入境游客万人次、同比增长68.2%。

最后是航空物流组织取得突破。成功引进方大集团、东航物流等头部航空物流企业在渝设立区域总部。打造面向东南亚与欧美的国际航空物流供应链组织中心，2025年重庆往来东盟航空货运量较2024年增长158%。

下一步，市政府口岸物流办将深入贯彻落实《实施方案》，聚焦持续优化国际航线网络、全力推动客货运提质上量、积极提升中转通关效率、不断拓展航空进出口规模等四个重点方向，持续推动空中丝绸之路建设。

其中，在全力推动客货运提质上量方面，将进一步深化“中新”“渝港”航空合作，持续推进“航空+文旅”融合发展，打造一批入境旅游精品快线，力争2026年国际（地区）旅客吞吐量突破300万人次；货运方面，将通过洲际与短程航线互补、直飞与串飞航线结合、中转与回程货源匹配等模式，优化运力配置，推动2026年航空货运量实现较大增长。

在推动扩大国际通程航线覆盖率方面，力争2026年国际通程航线从13条增加至20条以上，力争将国际旅客中转时间缩短至120分钟以内。

更新升级T2航站楼设施设备

重庆机场集团副总经理张鹏表示，围绕空中丝绸之路建设，重庆加强航空服务保障，在旅客运输方面，重点打造航空快线和通程航班，开通联接北、上、广、深等“渝快线”8条，备案国内通程航班超1万个，洲际航线全部实现国际通程服务。建成一站式入境服务中心，推出“通行一张脸”“人宠同舱”“三跨中转”等特色服务。

货邮运输方面，建成航空货运站超30万平方米，年货邮保障能力达到120万吨。完善口岸功能，建成进境肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗5类指定监管场地。建成西永综合保税港区航空前置货站，是西南地区首个同时具备进出港保障及海关查验功能的航空前置货站，实现“从厂门到舱门”高效衔接，促进“机场端”与“产业端”深度链接。

下一步，机场集团将重点提升服务保障能力，助力空中丝绸之路建设。首先，强化基础设施保障。更新升级T2航站楼设施设备，改善中转流程，提高旅客服务品质；改造第一、二跑道及滑行道系统，提升飞机地面运行效率。推动建设永川、开州、广安等城市货站，实现城市货站周边航空货物就近、就地收发货，增强航空货运集散能力。

其次，提升旅客出行体验。加快推进“无纸化出行”、全流程自助、无感化通关和易安检等新模式，同时大力提升航班放行正常率，缩短航班截载时间，高效保障旅客出行。

最后，提升货运保障质效。完善机场保障设施，加快投用江北机场4号货站，在地面运输、库区管理、安检收运等关键环节加强数字化赋能，升级智慧航空货运综合信息平台、机坪货运管理等系统，加强与海关监管系统协同联动，构建“机坪-仓储-监管-调度”全链条数字化闭环，提升全流程保障效率。创新开展民航首批提升航空货运中转能力试点，推进中性电子运单、机坪直转、中转标识等技术落地，推动监管创新和协同机制改革，构建“干支通、全网联”的高品质货运中转服务体系，为航空货运中转提供“重庆方案”。

上游新闻记者 黎静 摄影 张锦旗