强制注销公司登记制度落地两月，29万户“僵尸企业”被清理

南都讯 记者黄莉玲 畅通市场退出机制，有效清理“僵尸企业”，是综合整治“内卷式”竞争的重要切口。

1月9日上午，市场监管总局召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果专题新闻发布会。会上市场监管总局信用监管司副司长张道阳表示，《强制注销公司登记制度实施办法》（下称《办法》）的出台和实施，正是为了从制度源头入手，打通退出堵点，优化竞争生态。

他特别提到一组数据，《办法》从2025年10月10日正式实施以来，政策效应持续显现。截至2025年12月底，不到两个月时间，全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销，在国家企业信用信息公示系统也持续发布了强制注销公告。

“这表明大量长期停业企业正被有序识别和清理，市场资源得以加速释放与重新配置。”

张道阳表示，这不仅有效激活了市场存量，也为综合整治“内卷式”竞争、推动市场从“数量堆叠”转向“质量比拼”提供了坚实的制度支撑与实践基础。长远来看，这将进一步优化营商环境，激励企业专注创新与提质增效，为经济高质量发展注入持续动力，也为综合整治“内卷式”竞争提供基础。

张道阳谈到，“内卷式”竞争往往源于市场的新陈代谢机制出了问题。大量已经丧失经营能力、被吊销营业执照的“僵尸企业”如果长期滞留在市场中“死而不亡”，不仅虚占了名称、住所等市场要素和行政资源，其存在本身也扭曲了市场信号、扰乱了竞争秩序。

具体来说，《办法》主要从三个方面构建了高效、规范、畅通的市场强制退出机制。

一是明确了标准，破解退出僵局。《办法》清晰规定了强制注销的启动条件，即公司被吊销营业执照、责令关闭或撤销后满三年未申请注销的，登记机关可依法启动注销程序。

二是优化程序设计，兼顾效率与公平。《办法》设计了严谨高效的程序：比如设置了90天的公告期，期间相关部门、债权人等利害关系人可提出异议；即便完成注销，相关利害关系人在法定期限内还可以申请恢复登记。这种制度设计，确保了清理工作既有力度又有温度。

三是强化责任约束，筑牢诚信根基。我们强调畅通退出，绝不是让失信者“金蝉脱壳”。《办法》明确规定，公司被强制注销登记的，原公司股东、清算义务人的责任不受影响。这一规定杜绝了部分人利用“被强制注销”来逃避债务的侥幸心理，强化了企业守法诚信意识。