9个月后终获批，刘小军出任渝农商行董事长

历经近一年的治理过渡期后，万亿级资产规模的渝农商行（601077）终于在2026年伊始迎来了名正言顺的“掌门人”。

1月8日，渝农商行发布公告披露，近日收到国家金融监督管理总局重庆监管局《关于刘小军重庆农村商业银行股份有限公司董事、董事长任职资格的批复》，正式核准刘小军担任该行董事、董事长，任职资格自公告之日起生效，任期至第五届董事会届满。

至此，这位自2025年3月起以党委书记身份主持工作的“70后”高管，在“候场区”等待9个月后，终于正式接过了这家全国最大农商行的帅印。

刘小军出生于1976年12月，汉族，中共党员，拥有研究生学历、经济学硕士学位及经济师职称。

他的金融从业之路始于中国建设银行，先后在国际业务部、房地产金融业务部任职，从业务副经理逐步成长为业务经理，积累了扎实的银行基础业务经验。

2006年4月，刘小军加盟中信信托投资有限责任公司（后更名为中信信托有限责任公司），由此开启了长达18年的信托行业深耕之旅——从信托业务二部高级经理起步，历任副总经理、总经理，随后牵头筹备信托业务八部并以副总经理身份主持工作，最终升任公司业务总监、副总经理，期间还曾兼任中国宏桥集团有限公司非执行董事。

2024年2月，刘小军转入地方国资平台，出任重庆发展投资有限公司党委书记、董事长，熟悉地方经济发展脉络与国资运营逻辑，这也为其后续加盟渝农商行埋下了伏笔。

2025年3月，他正式加入渝农商行，接替因工作调动离任的谢文辉，担任该行党委书记，成为推动银行稳定发展的核心人选。

然而，刘小军的“转正”之路远比市场预期更为漫长。早在2025年4月16日，渝农商行第五届董事会第五十五次会议便已召开，本次会议审议通过了两项关键议案：一是提名刘小军为执行董事候选人，二是选举其为第五届董事会董事长。

2025年5月，该行股东大会进一步选举刘小军为执行董事，按照银行业监管要求与公司治理流程，仅剩监管任职资格核准这最后一道程序。

但谁也没想到，这“临门一脚”的等待竟长达9个月，让渝农商行在2025年全年都处于“有实无名”的特殊治理状态。

这种长期的“临时状态”，给渝农商行的合规治理与日常运营带来了不小的考验。

在董事长任职资格未获核准的这段时间里，行长隋军不得不承担起超负荷的工作压力。

除了履行行长的本职职责，他还需代为行使董事长职权，而2025年1月原董秘辞任后，隋军又临时兼任了代董秘一职，形成了罕见的“代董事长、行长、代董秘”三位一体的治理格局。

这种决策层与执行层高度重合的情况，不仅违背了现代公司治理中“决策权与执行权分离”的基本原则，更直接触碰了监管红线——根据《中资商业银行行政许可事项实施办法》明确规定，高级管理人员代为履职的时间不得超过6个月。

从2024年10月谢文辉调任后算起，截至2025年三季度末，隋军的代为履职时间已明显超期，直到此次刘小军任职资格正式获批，这种长期紧绷的治理结构才得以缓解。

值得一提的是，渝农商行虽在2025年9月董事会审议通过了聘任谭彬为新任董秘的议案，但因需取得上海证券交易所资格证书及监管核准，其正式履职仍需时日，董秘岗位的过渡状态也尚未完全结束。

事实上，董事长职位的长期“悬空”只是渝农商行近年来管理层动荡的一个缩影。回溯过去三年多的时间，这家万亿级银行的“掌门人”席位经历了罕见的四次更替，高层变动频率之高，在国内同类上市银行中实属少见。

2022年4月，执掌渝农商行多年的原董事长刘建忠因年龄原因正式辞任，这位功勋人物的退休本是正常人事更迭，却因后续传出的限制出境传闻，引发了市场对该行历史遗留问题的诸多猜测，为管理层动荡埋下了伏笔。

接过帅印的谢文辉，任职时长仅两年半，便于2024年10月调任渝富控股集团，原本市场预期的平稳新老交替未能实现，反而开启了长达五个月的“权力真空期”。

与“一把手”频繁更迭相伴的，是副行长团队近乎“换血”式的集中调整。

自2023年10月以来，渝农商行多名资深副行长相继离场：王敏因到龄正常退休，董路因工作调动离任，张培宗调任同城其他银行，高嵩则转任重庆银行行长，四位核心高管的集中离开，让副行长团队的战斗力受到不小影响。更引发市场震动的，是原副行长舒静的严重违纪违法事件。2024年3月，分管财会与信贷业务的舒静被该行突然解聘，同年8月，重庆市纪委监委正式通报其被“双开”的消息，通报指出其存在对抗组织审查、违规收受礼品礼金、非法经营同类营业、挪用公款、受贿等多项违纪违法行为。

为填补高管团队的空缺，渝农商行近年来逐步搭建起新的副行长班子。

新团队中，既有内部提拔的骨干——谭彬从本行内部成长起来，熟悉公司业务与企业文化；也有引入的外部资深人才：原重庆银行副行长周国华、原重庆银行数字银行部总经理张进、原工商银行重庆渝北支行行长唐莉等先后加盟。

刘小军的正式履职，为渝农商行长达三年多的管理层动荡画上了阶段性句点，也让这家万亿级银行的治理体系逐步回归正轨。