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2026年1月7日,中国商务部对外发布第二号公告,宣布将对原产于日本的进口二氯二氢硅启动反倾销立案调查程序。这一举措标志着我国在维护国内产业安全与市场公平竞争方面迈出关键一步。
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此次调查的起因,源于2025年12月8日,由唐山三孚电子材料有限公司作为代表,向商务部正式提交了针对日本进口二氯二氢硅产品的反倾销调查申请。该公司以全国该类产品生产企业的共同利益为基础,请求国家主管机关依法展开全面审查。
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申请文件中披露的一组核心数据引发广泛关注:从2022年至2024年,自日本输入我国的二氯二氢硅数量持续攀升,呈现逐年递增趋势,而同期其到岸价格却持续走低,三年间累计降幅高达31%。这种“量增价跌”的异常贸易模式,已构成对国内市场的潜在冲击。
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部分公众可能认为进口商品价格低廉是利好消费者的表现,实则不然。此类长期低价倾销行为严重扰乱了正常的市场竞争格局。由于价格优势明显,下游采购方更倾向于选择进口产品,导致本土企业市场份额被不断挤压,经营空间受到显著压缩。
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需要特别指出的是,二氯二氢硅并非普通化工原料,而是半导体制造过程中不可或缺的关键前驱体材料。它是一种无色、易燃且具毒性的气体,在芯片制备中的沉积工艺环节发挥着不可替代的作用,广泛应用于智能手机、高性能计算机及其他电子设备的核心芯片生产流程。
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我国相关企业多年来投入巨额资金用于建设生产线、引进技术人才并持续推进自主研发,历经多年努力才逐步建立起完整的产业链体系。然而,日本企业在此背景下大规模输出低价产品,直接冲击国内市场定价机制,使得国内企业的成本回收和盈利预期面临严峻挑战。
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在这种环境下,本土厂商的产品难以实现合理定价,销售受阻,产能利用率下降,部分企业甚至出现亏损局面。生产经营状况恶化已成为行业普遍现象,这正是整个产业联合发起调查申请的根本动因。
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商务部在接收到申请后,并未立即采取行动,而是严格依照《中华人民共和国反倾销条例》的相关规定,组织专业团队开展系统性前置审查工作,确保程序合法、依据充分、结论严谨。
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首先,调查机构对申请人资格进行了核实,重点评估唐山三孚电子材料有限公司的产量占比是否达到法定门槛。经确认,其在国内同类产品总产量中的比重符合《反倾销条例》第十三条及第十七条所规定的代表性要求,具备合法申请主体地位。
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其次,相关部门对涉案产品进行了全方位界定,包括化学属性、工业用途、技术参数以及适用范围等,并同步梳理国内产业的发展现状、技术水平与市场结构。同时,深入分析日本进口产品对国内产业造成的实际损害程度及其因果关系链条。
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经过多轮数据比对与实地调研,商务部最终认定:唐山三孚提交的申请文书内容完整、逻辑清晰,包含所有法定必备要素,所提供的证据资料真实有效、链条闭合,完全满足启动反倾销调查的法定条件。
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基于上述审查结果,商务部于2026年1月7日正式决定对原产于日本的二氯二氢硅产品立案调查,并通过编号为“商务部公告2026年第2号”的形式向社会公开发布相关信息,接受社会各界监督。
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本次调查设定了两个关键时间段:一是倾销调查期,覆盖2024年7月1日至2025年6月30日,主要用于核查日本出口商在此期间是否存在低于正常价值的销售行为;二是损害调查期,追溯至2022年1月1日,延伸至2025年6月30日,旨在全面评估过去三年内国内产业所承受的影响程度。
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对于涉及本案的各类利害关系方——包括出口商、进口商、下游用户及相关行业协会或个人,公告明确要求须在公告发布之日起20日内,登录“贸易救济调查信息化平台”,完成电子与纸质双重登记手续,提交基本信息与参与意愿说明。
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若希望深入了解案件详情,除访问商务部官方网站获取公告原文外,还可前往设在北京的贸易救济公开信息查阅室,现场调阅申请书的非保密版本文本,了解初步主张与证据摘要。
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任何单位或个人如对调查范围、申请人资格认定或产品归类存在异议,亦可在规定期限内提交书面意见陈述,阐明观点并附相关佐证材料,供调查机关参考审议。
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值得注意的是,“贸易救济调查信息化平台”实行注册审核制度。所有利害关系方需先完成账号注册,待后台管理人员审核通过后方可使用系统功能。上传的电子文件仅接受WPS或PDF格式,且必须确保不携带病毒或其他恶意程序,否则可能被视为妨碍调查进程的行为,影响后续权利行使。
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关于调查实施方式,公告明确指出,商务部将综合运用多种手段收集证据与信息,包括但不限于发放标准化问卷、实施抽样调查、组织听证会听取各方陈述,并视情况安排赴相关企业进行实地核查,确保事实认定准确可靠。
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通常情况下,在登记截止日后10个工作日内,调查机关将向已登记的相关方发送定制化调查问卷,内容涵盖出口价格、成本结构、销售模式等多个维度,要求如实填写并按时反馈。
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若提交的信息涉及商业秘密内容,申请人可主动提出保密处理请求,同时须详细说明理由,并提供一份去敏化的非保密概要版本,以便其他利害关系方能够知悉基本事实并发表评论意见。
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此外,公告特别强调,所有参与方必须秉持诚信原则,如实反映实际情况,按期提供所需资料。如有隐瞒事实、拖延提交、拒绝配合或采取其他方式干扰调查工作的,调查机关有权依据现有最佳可获得信息作出裁决,由此产生的不利后果由责任方自行承担。
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在公告发布的当天,商务部新闻发言人就此事发表了官方回应。他表示,调查机关将始终坚持依法行政原则,严格按照国际规则和国内法律推进各项工作,充分保障各利害关系方的知情权、陈述权、申辩权等合法权益,确保调查过程公正透明,最终裁决将以事实为依据、以法律为准绳。
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尽管此次发布的第2号公告与前一日即1月6日发布的第1号公告均涉及对日贸易措施,但两者性质截然不同,不可混淆。前者聚焦于进口产品是否存在倾销行为及其对国内产业的损害,属于典型的贸易救济措施;后者则是针对军民两用物项实施的出口管制强化政策,旨在维护国家安全和技术管控秩序。
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目前,该项反倾销调查已进入实质性操作阶段。后续工作中,商务部将遵循既定程序稳步推进各项任务,坚持信息公开、程序规范、过程留痕,确保每一个环节都经得起检验,切实维护我国产业的正当权益与市场的公平竞争环境。
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