匠心精神筑安全“一路三方”惠民生——玉溪多部门筑牢平安根基 护航经济高质量发展

　　玉溪境内一条条蜿蜒于哀牢山脉与碧波荡漾的抚仙湖之间的公路，不仅是连接城乡、贯通山川的重要交通动脉，而且是承载着千家万户安全便捷出行的民生纽带。复杂的地形、多变的气候、屡创新高的机动车保有量和群众生产生活日益增加的交通出行需求，不断给新形势下的道路交通安全治理提出挑战。

　　如果说公路是交通的血脉，那么安全就是维系这条血脉运行的底线。近年来，玉溪公路局、玉溪公安交管、玉溪交通运输综合执法部门围绕“路”这个交通安全的关键元素，构建“一路三方”协同治理机制，以“共治、共建、共担”为核心理念，推动道路交通安全管理从传统的“单兵作战”向系统化、集成化、智慧化的“协同攻坚”转变。

　　一场以数据为驱动、以机制为保障、以群众满意度为导向的平安交通变革，正在玉溪大地深入推进，书写新时代交通治理现代化的生动篇章。

　　“三方”联合

　　织密织牢道路安全防护网

　　清晨，华盘路的薄雾还未散尽，华宁公路分局工程师王国志已带着勘测设备和华宁县公安局交通管理大队民警李宝林、玉溪市交通运输综合行政执法支队华宁大队队员魏德斌来到弯道处开展整治复测。他们的身后刚安装的反光警示牌和路边波形护栏中的反光牌在晨曦中反射着和煦的阳光。“这个弯道以前就像个‘鬼门关’，弯道优化工程完工后，群众终于能安心通行了。”李宝林指着护栏说，话音未落，一辆满载柑橘的货车缓缓驶过，司机摇下车窗喊了句“你们辛苦了。”

　　3年前，这条串联城乡的“生命线”因偶发交通事故成为当地政府部门和群众心头之痛，华宁公路分局、公安交管、交通运输行政执法部门抽调骨干组成工作组，深入分析事故原因、现场勘查道路状况，综合制定整治措施，公路部门投入5951万元对国道G357华盘路江川雄关至华宁盘溪路段实施重点整治，通过实施42.78公里公路灾害防治工程和10.2公里安全提升工程，加大道路弯道半径、安装波形护栏2.13万米、加装警示标志标牌。不仅守护群众出行安全，而且助力“华宁柑橘”等地标产品运输效率提升。

　　2023年以来，“三方”联合下发《普通国省干线公路管理联动协作机制》，制定联席会议、信息互通、隐患排查、损害修复、路域整治、应急处置、施工管理、安全宣传“八大工作机制”，明确各部门工作职责，协同聚焦基础设施补短板、隐患整治提质效、智慧监管强预警、民生服务优体验，持续织密织牢道路安全防护网。

　　精准排查

　　从经验判断到数据画像

　　过去，事故多发点的识别往往依赖人工巡查与交通事故经验总结，存在一定的滞后性。

　　“三方”依托“协作机制”，通过系统分析2022年至2024年全市公路数据、交通事故数据和交通运输违法数据，形成全市交通事故隐患图谱，结合全市65处部省级督办隐患治理点(部级5处，省级60处)锁定全市道路交通高风险隐患点段，纳入重点整治清单，细化分解压实到各县(市、区)制定“一隐患一方案”画像，精细化制定针对性整改计划，按进度推进实施整改。

　　截至2025年12月，全市累计投入资金4.94亿元，实施安全提升工程809.879公里、灾害防治工程235.412公里，完成30座危桥改造、2座隧道改造，全市65处部省级隐患点已全部完成整治，有效消除事故安全隐患。

　　2025年5月，玉溪市被列为云南省“旧波形护栏再利用”试点地区，在华宁、新平、峨山三县安装警示提示性护栏设施1.08万米，覆盖农村道路隐患点段106处。到2025年底，“旧波形护栏再利用”推广至全市38个乡镇(街道)，累计完成安装15.6公里，为全市农村地区交通事故防治工作再添利器。

　　动态预警

　　从事后处置到事前预防

　　为提升事故预防的前瞻性，玉溪市公安交管部门在事故易发路段、路口和周边相连的乡村道路布设“支路哨兵”视频监控设备，在坡顶视野盲区前方建设“坡顶预警”系统，与交通运输行政执法部门的卡口监测设备一道，实时监测车流速度异常、车辆轨迹偏离、突发拥堵等情况。

　　一旦发现异常，玉溪市公安交管部门指挥中心将向一线执勤警力和相关部门推送预警信息，同时为指挥调度提供第一手决策依据，及时调配执勤执法力量提前介入干预，消除事故安全隐患。

　　3年来，玉溪市公安交管部门依托“减量控大”“农村道路交通安全百日攻坚”等专项行动建设各类预警设备，构建起全天候、全时段的风险感知网络，实现交通事故从事后处置向事前预防的跨越。

　　路域治理

　　从一次投入到持续维护

　　玉溪境内高原山区公路气候条件复杂多变，地质灾害频发，交通标志标线等基础设施老化损坏、意外损毁时有发生。

　　针对交通设施养护及周边路域治理，“三方”联动开展专项行动，定期清理遮挡视线的植被，清除破损标线并重新施划，安装更换标志标牌，建设加固挡墙护栏，对老旧路口交通设施实施标准化改造，常态化开展路面泼洒物清扫和交通运输违法行为查处，同时协同当地相关行政部门清理违规占道经营等影响交通安全的行为，推动乡镇(街道、社区)、村委会参与交通设施后期管养维护并形成问题反馈上报机制，全方位开展路域环境治理，有效发挥交通设施安全守护作用。

　　3年来，针对玉溪市境内安全设施“先天性欠账大”的问题，公路部门累计增设波形护栏8.05万米，施划标线2万余平方米，完善标志标牌500余套，混凝土护栏3000余米，常态化清扫路面泼洒物1.2万公里，全面提升了道路的可识别性与通行安全性，为玉溪道路交通筑牢一道看得见、摸得着的“安全网”。

　　协同共治

　　从“各自为战”到“握指成拳”

　　“一路三方”机制的成功，关键在于“八大工作机制”打破了部门壁垒，形成了职责清晰、流程闭环、响应高效的协同治理体系。

　　从风险预警管控到事故隐患治理，从应急救援协作到路域安全生态维护，“一路三方”机制纵向打通市县乡村四级工作措施响应通道，横向联动多个政府职能部门、重点企事业单位、社会公益群众组织等多股治理力量，实现“预警—治理—应急—维护”的全链条无缝衔接和正向循环，构建起全域覆盖、全链协同的交通治理“一张网”。

　　这种“握指成拳”的合力，不仅让治理效能倍增，更让群众感受到实实在在的安全感。如今，玉溪的每一条公路上，都跳动着协同共治的脉搏。

　　3年深耕细作，成效有目共睹。2022年至2025年，全市公路路面使用性能优良路率从75.84%显著提升至82.99%。2025年交通事故死亡人数较2022年减少50人，下降29.24%。

　　平安，是最基本的民生;畅通，是最温暖的承诺。玉溪相关职能部门以匠心精神守护道路安全，以“一路三方”机制凝聚治理合力，让每一条公路都成为护航高原特色农产品的绿色通道，成为百姓心中真正的“幸福路、放心路”，走出一条具有地方特色的交通安全管理新路径。这一实践不仅体现交警的数据洞察力、公路部门的专业执行力与执法部门的刚性约束力的深度融合，而且彰显以人民为中心的发展思想在基层交通治理中的落地生根。

　　记者 查小高