枫桥图景：以解纷合力垒营商暖巢

（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　2025年，沈阳法院积极践行新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导的基层治理体系，通过整合资源、优化服务、强化保障，助力综治中心规范化建设，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，提升基层社会治理现代化水平，为法治化营商环境建设提供坚实法治保障，绘就了一幅可感可及的“枫桥图景”。

　　夯实基层之治

　　绘就源头解纷之卷

　　2025年4月，法库县人民法院在19个乡镇和两个专业调解组织设立“非诉解纷工作站”，组建“法官+法官助理+人民调解员”非诉解纷团队，充分发挥指导人民调解职能，强化与人民调解、行政调解、行业组织调解等多方联动，最大限度发挥多元解纷合力，提升多元共治解纷能力，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

　　目前，市法院积极参与综治中心实体化运行，有效助力提升矛盾纠纷实质化解能力，两级法院派驻法官、法官助理、调解员、退休法官组成团队入驻13个区域综治中心，不断提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平，推动形成源头预防、前端化解、协同治理的基层治理工作格局。

　　协同综治中心

　　勾勒依法善治新“枫”景

　　2025年8月15日，辽中区人民法院在区委政法委支持下，举办区综治中心调解员专题培训班，深入推进“法院+综治”基层治理模式。立案庭副庭长路康围绕婚姻家庭、物业服务等常见纠纷，传授调解方法与技巧并现场答疑。通过培训有效提升了调解员的解纷能力，推动矛盾化解从“碎片化处置”向“全链条化解”升级。

　　为进一步深化多元解纷机制建设，提升综治中心入驻人员及人民调解员的专业素养和实战能力，2025年8月，市法院部署13家基层法院参与，开展综治中心调解能力提升专题培训，提升基层矛盾纠纷预防化解能力，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

　　此外，沈阳法院积极推广“两状”示范文本，让纠纷处置便捷高效，从线上“云端办理”到线下“面对面解惑”，法官用专业的法律知识，为综治中心规范化建设筑牢法治根基。

　　入库案例指导

　　帮助当事人解开“心结”

　　市法院认真贯彻落实上级法院工作部署，将案例应用作为重点实施的“三项工程”之一部署落实，积极运用入库案例释法说理，帮助当事人解“法结”、消“心结”。2025年，沈阳法院积极推动多元解纷工作向纵深发展，形成了一批生动的实践经验，不断完善案例培育体系，7件案例入选最高人民法院多元解纷案例库。

　　针对多发频发的物业纠纷、劳动争议、土地纠纷等基层治理“痛点”，沈阳法院巧用案例库推进先行调解、指导人民调解，发挥入库案例类案指引功能，做实“抓前端、治未病”，实现“指导一件、化解类案、治理一片”的社会治理效果。皇姑区人民法院指导人民调解组织，利用入库案例，成功调解陈某等5人欠薪纠纷案。新民市人民法院在涉农土地纠纷案件审理中，系统梳理案例库收录的22个典型案例，形成《农村土地承包纠纷案件审判工作指引》，指导900余件涉农土地纠纷化解在未诉阶段，促推矛盾纠纷源头预防、实质化解。

　　沈阳法院以入库案例的权威性做好定分止争，赢得群众信服，充分彰显了案例库在推进矛盾纠纷实质化解、提升社会治理效能方面的价值。

　　代表委员点评

　　市人大代表张娜：沈阳法院主动将司法力量下沉至综治中心，通过“法官驻点指导”和“联动调解”等机制创新，助力构建多元共治的“大调解”格局，将大量民生纠纷高效解决在基层、化解在萌芽状态，切实将“抓前端、治未病”落到实处，展现了法院在社会治理中的主动作为和担当。

　　市政协委员丁辰：沈阳法院通过培训赋能，精准指导人民调解工作，有效提升了基层调解的法治化、专业化水平，既增强了基层预防化解矛盾纠纷的整体能力，也减轻了当事人诉累，为打造共建共治共享的社会治理格局提供了坚实的法治支撑，成果值得肯定。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 周贤忠 通讯员 曹佳、王建舟