当地时间1月7日(周三),美国能源部正式宣布,将无限期控制委内瑞拉石油的全球销售,并单方面决定相关收入的使用方式。
美国能源部在声明中表示:“已开始在全球市场销售委内瑞拉原油,首批预计出售3000万至5000万桶。所有销售收入将首先汇入由美国控制、设于国际知名银行的账户。”
声明指出:“这些资金将根据美国的判断,用于造福美国人民和委内瑞拉人民。”
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特朗普本人随后在其社交平台上说明了资金用途:“委内瑞拉将只用这笔钱购买美国制造的产品。包括美国农产品、药品、医疗设备,以及用于改善委内瑞拉电网和能源设施的设备等采购内容。”
国会的分歧
就在周三美国宣布石油管控前,美国特种部队再度扣押两艘与委内瑞拉关联的船只,其中包括一艘在北大西洋航行的俄罗斯籍船只,理由仍是“违反制裁”。
扣船行动同期,美国高级官员向国会简报了在委内瑞拉的行动计划。
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据半岛电视台驻华盛顿记者艾伦·费希尔报道,多数共和党人对特朗普政府的举措表示支持,民主党人则提出多项关键疑问,包括“对委行动持续时长、耗资规模、是否会派遣美军地面部署,以及委内瑞拉方面的反应”。
参议员伊丽莎白·沃伦在社交媒体上批评称,闭门简报“比想象中更糟”,并呼吁立即举行公开听证会。
沃伦表示:“石油公司的高管们,似乎比美国民众更清楚特朗普‘接管’委内瑞拉的秘密计划。”
三步走计划
同样是在周三(1月7日)美国国务卿马尔科·鲁比奥向记者介绍了美方的“三阶段计划”。
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第一步是销售委内瑞拉石油,所得资金将由美国控制并分配,以确保资金能“惠及委内瑞拉人民,而不是流入腐败的政权”。
第二步是让美国和其他企业将进入委内瑞拉市场,推动国内和解进程,包括赦免反对派力量、释放政治犯以及让流亡人士返回。
第三步则是过渡阶段,帮助委内瑞拉实现权力交接。
欧亚集团伊朗与能源事务高级分析师格雷戈里·布鲁对此指出,美方此举暗示着回归上世纪70年代前的“特许权制度”。
他说:“当时产油国虽名义上拥有资源,但实际由西方公司掌控生产与营销,并攫取大部分利润。”
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联合国人权专家也发出警告,美国近期关于“接管”委内瑞拉并开发其石油储备的言论,严重违反国际法。
专家强调:“这侵犯了人民自决权及其对自然资源的主权,而这两项原则是国际人权法的基石。委内瑞拉庞大的自然资源,包括全球最大已探明石油储量,绝不能以军事侵略、外国占领或政权更迭为借口加以掠夺。”
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委内瑞拉官方至今未就美方控制石油销售一事发表评论,国际危机组织拉丁美洲与加勒比项目主任雷娜塔·塞古拉表示,这种沉默可能意味着委内瑞拉当局要么已接受美方条件,要么被迫接受。
她说:“委内瑞拉内部对如何应对存在激烈争论,局势远未稳定。”
她特别指出军方的关键作用:“委内瑞拉军队不仅掌握街头控制权,还深度介入经济。一旦他们拒绝配合美国提出的安排,局势可能迅速生变。”
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