本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源,请知悉。前言
卡尼终于想通了,这回不打算继续装作什么事都没发生。
1月7日,加拿大总理办公室突然放出消息:卡尼将在13日至17日访问中国。这是自2017年特鲁多访华后,加拿大总理首次踏上中国土地。
卡尼这次出访,不是为了走流程,也不是为了象征性修补关系,而是一场躲不开的战略转向,是在特朗普“唐罗主义”压境、加拿大被边缘化为“北部资产”的现实中,做出的硬着陆式外交选择。
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这一步,来得不早不晚,却是被一连串事件逼出来的。
2025年12月,美国发布新版《国家安全战略报告》。特朗普亲自定调恢复“门罗主义”,但不叫“门罗主义”了,叫“唐罗主义”。意思很直接:整个西半球,美国说了算。
报告中第一次把加拿大、墨西哥、加勒比海国家统一打包为“战略缓冲区”,暗示今后美国的地缘格局将不再以“盟友”逻辑行事,而是按照“控制—服从—资源再分配”的新框架推进。
紧接着就有实操。
1月3日,美军特种部队在未通知联合国、未与任何盟国协调的前提下,突袭委内瑞拉首都加拉加斯,以“打击毒品走私”为名拘捕总统马杜罗,并迅速将其空运至关塔那摩基地。
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特朗普随后在白宫记者会上摊牌:美国将“永久性地确保西半球安全”,并“绝不容忍任何中俄势力在美洲大陆的扩张”。
而就在几天前,特朗普还在社交媒体上发布了一段视频,背景是格陵兰岛冰川,他语气轻松却意味深长地说:“我们需要格陵兰,它比你们想象的更重要。”
这不是玩笑。早在2020年,特朗普就曾提出“购买格陵兰”的设想,被丹麦公开拒绝。
2025年底,这个想法被重新摆上台面,只不过这次他说得更直白:“格陵兰岛不该属于一个地理上远离北美的丹麦。”
加拿大立刻紧张起来。格陵兰离魁北克不过1500公里,是加拿大北极主权争议的敏感地带。
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更何况,特朗普团队在内部讨论中还提出了一个“极地战略构想”,其中赫然列出了加拿大北极航道、育空矿产带、大西洋深水港口等,被统称为“可整合战略资产”。
换句话说,美国已经不再把加拿大当平等国家看,而是当成可以被“技术性整合”的地缘附属。
加拿大国内的政治神经被彻底绷紧。外交部召回驻美国大使,国防部启动北极军事基地的安全评估,甚至有议员提出强化与北欧国家,尤其是挪威、冰岛的防务协调机制。
《国家邮报》评论称:“我们过去担心来自中国的地缘挑战,现在才发现,真正的问题来自南边。”
与此同时,经济上的打击也一波接一波。2025年3月,美国宣布对加拿大和墨西哥进口产品统一加征25%关税,能源产品单列10%。
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同年7月底,美国商务部再度挥刀,对加拿大木材、铝制品、汽车零部件加征35%惩罚性关税,并附上“动态升级条款”:加拿大如有反制,美国将自动追加10%,且不设上限。
这直接导致加元在8月重挫2.9%,加拿大国内通胀率突破4.6%,为近12年最高。制造业PMI连续三个月下滑,出口订单同比锐减12.4%。
加美之间的贸易顺差迅速缩水至不足50亿加元,创下十年来最低。
卡尼很清楚,这不是一般的贸易摩擦,而是一种结构性惩戒。
目的非常明确:要么全面站队美国,要么就准备承受代价,尤其是在对华政策、能源出口、新能源产业链问题上必须“同步美国战略”。
但加拿大并不是没有其他选项。中国,依然是最现实的替代路径。
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2024年,中加货物贸易总额达到1174亿加元,中国仍是加拿大第二大贸易伙伴。尽管政治气氛冷淡,但贸易层面始终未曾中断。
加拿大农业、矿产、能源对中国市场的依赖度不降反升。尤其是油菜籽出口,在2023年遭遇中国反倾销调查后虽一度受挫,2024年依然出口近220万吨,占出口总量的41%。
但2025年3月,局势反转。中国对加拿大多种农产品加征最高达100%的关税,直接回应加拿大对中国电动车征税。
同年8月,中国商务部宣布对加拿大油菜籽征收75.8%的初步反倾销税。消息一出,菜籽期货当天暴跌6.5%,全行业估值损失9.4亿加元。
农业部长多次喊话“希望通过对话解决争端”,但北京的回应始终明确:没有政治信号配合,经济问题难以打开。
这时候,“能源通道”成了突破口。
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2025年7月,一艘名为“武当”的LNG运输船从不列颠哥伦比亚省启航,进入中国江苏如东港。这是加拿大液化天然气首次进入中国市场,打破了此前必须通过美国转运的格局。
与此同时,加拿大原住民企业与彭宾纳公司联合开发的Cedar LNG项目目前已经完成签约,中国中石化成为长期采购方,年进口50万吨,合同期15年,总额预计超40亿美元。
要知道,2024年中国LNG进口总量为7657万吨,澳大利亚占34%,卡塔尔占24%,美国占5.4%。加拿大市场份额为0%,几乎是空白页。换句话说,这里潜力巨大。
中国需要稳定多元的能源来源,加拿大急需摆脱对美市场的单边依赖。两者利益高度契合。
卡尼这次访华,目标非常明确:
第一,农业问题必须“解冻”。油菜籽、猪肉、豌豆等核心产品要么争取关税豁免,要么实现替代性采购协议。
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第二,能源合作必须“升级”。推动更多LNG项目与中国签署长期合同,甚至允许中资直接参与投资,搭建稳定供需通道。
第三,安全对话必须“建立渠道”。哪怕不能构成军事合作,也要在G20、APEC、联合国等平台形成“中加沟通机制”,为加拿大争取战略缓冲。
更深层的,是对国家战略身份的重新定义。
几十年来,加拿大一直以“北美文明附属体”自居,外交政策与美国保持高度一致。
但特朗普的回归打破了这个默契——美国越来越“工具化盟友”,而不是“尊重盟友”。如果加拿大还停留在旧有思维里,那就意味着永远只能做美国的“战略延伸”。
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国际社会也读出了这次访华的信号。法国《世界报》评论说:“如果说法国对中国是试图对话调解,那么加拿大这一步更像是战略脱钩的起点。”
《金融时报》指出:“卡尼政府正尝试为加拿大打造一个不依赖美国的国际身份。”
当然,这一切也不是没有代价。特朗普团队已经有人放话:若卡尼访华期间签署能源大单,美国将“重新审视美加能源互联政策”。
美国可能冻结Trans Mountain项目的跨境许可证,或在USMCA框架下发起新一轮争端仲裁。
但卡尼显然已经算清楚了:继续被动等下去,只会被战略边缘化。哪怕不能彻底脱钩,也要打开一个外交和经济的出口。
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这不是一次普通访问,而是一场深思熟虑的国家战略转向。
从农业到能源,从安全到国家身份,加拿大正在用一场出访向世界宣告:我们,不打算一直活在别人的影子里。
参考资料:
《加拿大:总理卡尼下周将访华》观察者网
《美称对加拿大征收35%关税 加总理:对美方感到失望》 央视新闻
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