贵州罗甸：阳光罗甸添新韵 城镇化绘就民生幸福图

“十四五”规划以来，贵州省罗甸县深入贯彻落实国家和省州关于新型城镇化建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以提升城镇化质量为核心，以改革创新为动力，全力推进大型易地搬迁安置点融入新型城镇化和以县城为重要载体的城镇化建设，在规划布局、基础设施、城镇品质、公共服务、城乡融合等方面多点突破、成效显著。

边阳镇兴阳家园。

走进罗甸县学府家园，首先映入眼帘的是排列有序的楼栋与干净的道路。社区毗邻学校，书香氛围浓郁。社区内部，老年活动中心与儿童游乐区充满了欢声笑语，描绘出“老有所依、幼有所养”的温暖画卷。休闲广场、健身器材等分布于楼宇之间，为居民提供了丰富的日常活动空间。

“我们在这里生活很方便，离学校很近，小孩子上学也很方便。这里还有工厂，我们在里面上班，既能赚到生活费，又能照看小孩子，非常方便。”学府家园移民搬迁群众彭庭庭笑着说道。

罗甸县城一角。

不仅如此，社区环境更体现了精心的管理：智慧安防系统守护着家园的安宁，规范的停车位与定期整治维护着整洁的公共环境。这里不仅是搬迁群众的新家，更是一个安全、便利、充满活力的，正助力他们安心扎根、拥抱新生活的美好家园。

而这些都只是罗甸县“十四五”规划新型城镇化发展的一个缩影。截至2024年末，《罗甸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中15项新型城镇化领域主要指标达标率达71.43%，3项指标提前完成规划目标，8项指标基本达标或符合进度要求，为全县高质量发展注入强劲动力。

斛兴街道学府社区党群服务中心。

立足“阳光罗甸 康养湖城”城市定位，罗甸县科学谋划城镇化发展格局，制定出台《罗甸县“十四五”新型城镇化发展规划》《罗甸县县城城镇化补短板强弱项工作实施方案》等系列政策文件，明确“双核驱动、组团发展”的空间布局，以县城和边阳镇区为主要承载空间，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，优化生产、生活、生态空间配置。截至2024年末，全县常住人口城镇化率达58.88%，接近2025年59%以上的规划目标，县城环境空气质量优良天数比率达99.7%，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，绿色宜居的城市底色持续擦亮。

改造后干净整洁的下沙沟巷。

基础设施建设是城镇化的重要支撑。罗甸县聚焦城市“里子工程”，持续完善市政配套设施，新建或改造供水管网79.99公里、雨水管网22.35公里、污水管网69.42公里，污水处理率提升至98%；建设燃气管网10.92公里，燃气普及率从82.1%跃升至92%，县城新建小区实现管道燃气全覆盖。在环境治理与便民服务方面，新建和改造垃圾转运站2座，县城生活垃圾无害化处理率达100%；配套建设社会公共停车位600个、划定潮汐车位149个、摩托车位20000余个，有效缓解城区停车难题。通信与交通网络持续升级，完成631个5G基站建设，行政村5G覆盖率达100%，文旅景区、产业园区千兆网络实现全覆盖；打通了民强北路、斛兴南路、联城路等城区断头路5条，中心城区路网密度达9.01平方米，10千伏及以下配电网改造项目完成95个，配电网自动化开关覆盖率达88%，城市运行保障能力显著增强。

以城市更新行动为抓手，罗甸县持续提升城镇品质内涵。累计完成23个老旧小区、24条背街小巷改造和1425套棚户区改造，数万居民的居住条件得到改善。城市生态环境不断优化，新增公园绿地1.7公顷、改造公园绿地5公顷、新增林荫路1.31公里，县城绿化覆盖率达43.08%，人均公园绿地面积17.77平方米。在城市治理方面，推行“网格化”管理和智慧城市“一网统管”，社区专职网格员配备率保持100%，一般政务事项全程网办率达100%；成立物业行业党委会，规范物业服务管理，开展私搭乱建、侵占业主公共收益等专项整治，处置各类重点问题，城市精细化治理水平稳步提升。

搬迁群众在就业帮扶车间工作。

“小区改造后增加了很多停车位，还新修了一个停车场，我们停车也方便多了。”山水华庭小区住户朱双海介绍，小区改造后，还新修了篮球场、新增了健身设施。同时小区还在每栋楼之间修了垃圾池，方便大家丢垃圾，生活比以前更加方便了。

聚焦“一老一小”、教育医疗等群众急难愁盼问题，罗甸县持续加大公共服务设施投入。教育领域累计投资4.5亿元，新建和改扩建中小学、幼儿园53所，新增学位9960个，有效缓解城区入学压力；医疗领域投入3.69亿元，新建改扩建县级医院和乡镇卫生院各3所，新增床位489张，每千人口床位数达8.2张、执业(助理)医师数3.2人，通过推进医共体建设，实现优质医疗资源下沉，让群众“小病不出村、大病不出县”。文化体育与养老托育服务不断完善，建成覆盖县、乡、村三级的公共文化服务体系，人均体育场地面积达2.94平方米，成功举办民族运动会、全国钓鱼大赛等系列文体活动；建成7个老年人日间照料中心、54个村(社区)养老服务站，引进15家托育机构，每千人口养老床位数达31张、3岁以下婴幼儿托位数4.56张，“一老一小”服务保障网络持续健全。

坚持城乡协同发展，罗甸县积极推动城乡要素双向流动，培育县级以上农业产业化龙头企业43家，建成4个农产品溯源示范基地，农产品加工转化率提升至60%。城乡居民收入差距持续缩小，城乡居民人均可支配收入比收窄至2.36。在基础设施一体化方面，推进农村规模化供水工程，覆盖率超72%；加快G657公路改扩建、交燕隧道等项目建设，推动公共服务向乡村拓展、基础设施向乡镇延伸，城乡融合发展的基础不断夯实。

“‘十四五’期间，罗甸县新型城镇化建设虽取得阶段性成效，但仍存在人口转移配套政策不完善、乡镇辐射带动能力有待提升等问题。”县发展和改革局副局长李能建说道，下一步，罗甸将坚持以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为引领，大力推进以县城为载体、以人为核心的新型城镇化建设，把城区当景区来打造，持续优化城镇化空间格局、完善基础设施和公共服务网络，增强城镇综合承载能力；深化城乡要素双向流动，促进人口向城镇聚集，持续绘就宜居宜业宜游的城乡发展新图景。(图/文 李璨、梁超、王常青)