野心比日本还大？全球第四人口大国，现役48万大军，突然开始发力

当全球舆论持续关注传统强国的动向时，一个长期被低估的地缘力量正在悄然重塑区域格局。这个国家坐拥逾2.7亿人口，位列世界第四大人口国，同时维持着一支接近48万人的现役武装力量。

近年来，这一东南亚重要国家逐步打破以往低调姿态，在国防建设与外交布局方面接连推出重大举措，展现出前所未有的战略主动性。

这个素有“群岛之国”之称、常被视为区域温和引领者的国家，是否正酝酿着超越日本等传统区域强权的战略抱负？

国防预算的“三级跳”

任何深远的军事转型，首要前提便是财政资源的有力支撑。自普拉博沃政府执政以来，最显著的变化体现在国防投入的大幅跃升。

依据印尼财政部发布的规划文件，2026财年国防预算将攀升至185万亿至187.1万亿印尼盾区间，折合美元约为112亿到118亿元。

相较于2025年度预算，增幅接近一成；而从2023年至2026年三年间，军费总增长预计突破35%大关。

这一系列资金注入的背后，映射出国家整体安全战略的根本性转向。

印尼正逐步终结延续十余年的“最低必要力量”模式，全面转向名为“最优必要力量”的全新构想。

该计划拟用15至20年时间系统性升级国防体系，其核心诉求清晰明确：增强对本国辽阔专属经济区及关键海上通道的实际掌控力。

尽管数字增长引人注目，但必须正视现实制约因素。

当前印尼国防支出占国内生产总值（GDP）的比例仅为0.8%，不仅远低于全球主要大国约1.5%的平均线，即便在东盟内部也处于偏低水平。

在现有预算结构中，至少半数仍需用于人员薪资与日常运维，真正可用于装备采购的资金占比约为三成。

这说明，尽管决策层已下定决心推进现代化，但有限的财政承载能力与多元化的国内发展需求，仍是前行道路上不可忽视的挑战。

这场变革的本质，并非盲目扩张的军备竞赛，而是在多重约束条件下实施的一次精准化、渐进式的能力建设。

博采众长的“杂烩”式采购与自主之路

在武器系统的更新换代上，印尼采取了一种被外界称为“加多加多”——即融合多元来源的采购策略。

该国已向法国订购42架“阵风”战斗机，首批交付时间定于2026年初；并与土耳其签署协议，引进48架第五代KAAN战机，且深度参与其研发全过程。

与此同时，还加入韩国主导的KF-21“猎鹰”战斗机项目，协同开发新一代空中作战平台；此外，陆续采购了土耳其制造的“安卡”攻击型无人机以及空客生产的A-400M重型运输机。

海军装备方面：与法国海军集团签署合同，引进两艘先进的“鲉鱼Evolved”级潜艇，并将在本土船厂进行建造组装。

另有计划引入土耳其设计的护卫舰型号，并探讨从意大利购入退役航母并改造为无人作战平台搭载舰的可能性。

陆上战力方面：早已列装德国制“豹”2A4主战坦克和法国“凯撒”轮式自行火炮系统，构成机械化部队骨干。

这种不依赖单一供应国的多元化路径，正是其“自由、积极”不结盟外交理念在防务领域的具体实践。

通过与欧美亚多个主要军工强国建立合作关系，印尼有效规避了对外部技术源的过度依赖，同时在大国博弈中赢得了更大的战略灵活性与谈判空间。

尤为关键的是，几乎每一项重大防务交易均附带技术转移和本地化生产条款。

无论是与法国合作建设潜艇生产线，还是介入土耳其、韩国新型战机的设计环节，最终目标都是积累核心技术能力，推动本国国防工业体系走向独立自主。

指挥体系与战略布局

如果说装备更新是为军队披上“新铠甲”，那么组织架构的深层改革则是重塑“骨骼肌理”。

2025年9月，印尼启动新一轮军事重组，这是继2008年后规模最大的一次结构性调整。

此次改革聚焦于指挥体制优化，新增超过20个战术与战役层级的指挥单位，涵盖新的陆军战区司令部、海军前沿基地以及空域管控中心。

陆军改革力度最为突出，计划设立100支国土开发营，旨在加强对偏远岛屿与边疆地区的行政与安全覆盖。

海军则重新编组作战力量，以爪哇岛为核心枢纽，辐射东部马鲁古群岛与西部苏门答腊沿岸，重点监控马六甲海峡、邻近南海海域及印度洋航道的安全态势。

这一系列结构性变革的根本目的，在于打造一支具备多域协同、快速反应与混合威胁应对能力的现代化武装力量，全面提升综合战力。

剑指何方？大国雄心与地缘现实

印尼如此系统性强化军力，其深层战略意图究竟为何？答案深植于地理版图之中。

作为连接太平洋与印度洋的关键节点，印尼控制着马六甲海峡、巽他海峡与龙目海峡等一系列全球航运命脉。

全世界近半数油轮运输与四分之一的国际贸易货物流通必须穿越这片水域，使其成为中美日印等全球力量投送与战略布局中的焦点区域。

长期以来，印尼对域外大国介入海峡安全管理始终保持高度警觉。

无论面对频发的海盗活动，还是美国以反恐或航行自由为由试图扩大军事存在，印尼始终联合马来西亚等沿岸国家，坚持主张海峡事务应由沿岸三国共同主导。

建设一支具有可信威慑能力的本土武装力量，是维护国家主权完整、避免沦为地缘角力棋子的最坚实屏障。

同时，这种硬实力的增长也为外交软实力提供了坚强后盾。在地区舞台上，印尼持续发挥东盟“稳定器”作用，积极推动区域一体化进程。

它不断深化与越南、新加坡等东盟核心成员的战略互信，并成功加入金砖国家合作机制，显著增强了在“全球南方”阵营中的代表性与影响力。

普拉博沃政府明确将印尼定位为新兴经济体、区域性中等强国以及全球最大穆斯林人口国家三位一体的角色。

要实现这一复合型国际身份的认同，离不开一支与之匹配的军事力量作为支撑。

印度尼西亚当前的军事演进，并非短期冲动之举，而是一场统筹内外、兼顾长远的系统性战略升级。

它既源于应对复杂海上安全形势的迫切需要，也承载着一个上升中大国对自身地位的重新界定，这盘地缘大棋的落子深远。

印尼并非意图挑战特定国家，而是在日益紧张的大国竞争环境中，力求拓展自身的战略回旋余地与国际话语权。

这位曾经沉稳低调的群岛巨人，正以实际行动宣告：属于它的时代已然开启。

你认为，它的崛起将如何影响东南亚乃至整个印太地区的权力分布？欢迎分享你的见解。

信息来源：中国青年网 2023-02-10——“猎鹰”战斗机为何“降级”

上观新闻 2024-04-10——印尼购买法国先进潜艇，“买买买”欲打造东南亚海上劲旅

新华社新媒体 2025-02-05——印尼2024年经济增长5.03%