商务部加强两用物项对日本出口管制 对负极材料市场的影响

导语

商务部2026年1月6日发布了今年第1号出口管制公告，商务部根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强两用物项对日本出口管制。

一 具体有关事项公告如下：

禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。

任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人，将依法追究法律责任。

该公告自2026年1月6日公告发布之日起正式实施。

根据2025年12月31日商务部和海关总署的相关公告，受出口管制的两用物项中的石墨产品主要包括以下类别：

二 2025年人造石墨与鳞片石墨出口分析

图1 2025年1-11月中国人造石墨主要出口国占比

图2 2025年1-11月中国鳞片石墨主要出口国占比

数据来源：隆众资讯

人造石墨方面，2025年1-11月主要出口国为印度、日本、美国、荷兰和韩国，其中出口至日本的占比为25%。

鳞片石墨方面，2025年1-11月主要出口国为印度尼西亚、日本、韩国、德国和美国，其中出口至日本的占比为21%。

三 人造石墨对日本出口管制带来的影响

出口管制政策对纯度超过99.9%、抗折强度超过30MPa、密度超过1.73克/立方厘米的人造石墨材料实施许可管理，未经许可不得出口。‌这类物项多用于高端锂电池、航空航天等领域，而非普通工业用途，因此政策重点在于防范战略风险，而非全面限制出口。

‌对中国企业的影响主要体现在以下几个方面：‌

短期运营挑战‌：出口流程复杂度增加，企业需办理许可手续，审批周期可能延长，导致订单交付延迟或合规成本上升。‌尤其对缺乏出口经验的中小企业冲击较大，而头部企业凭借成熟合规体系受影响较小。‌

全球化布局对冲风险‌：已建立海外产能的企业可直接服务当地市场，规避出口限制；这种本地化供应链还能降低运输成本，提升韧性。‌

‌对日本及全球供应链的间接影响‌：日本作为中国石墨重要进口国（其93.7%的石墨材料依赖中国），短期内面临供应短缺和成本上升压力，可能影响其新能源汽车等产业。