从“家门”到“心门”：她为TA们开出司法“绿色通道”

上海市高级人民法院

与上海广播电视台法治天地频道

精心打造的纪实类电视专题栏目

《庭前庭后》第四季

——巡回审判系列

近日在法治天地频道播出

照护压力、经济拮据与法律程序门槛

不仅是一个特殊家庭的困境

更折射出众多

精神障碍患者家庭面临的普遍难题

请看本期

浦东法院惠南法庭薛妹法官

如何将法律援助、鉴定创新、巡回审判

与普法宣传深度融合

为弱势群体构建起一条

无障碍的司法救济通道

将便利与关怀真正送到了家门口

《庭前庭后》第四季第四集

6月9日，一份特殊的申请书递交至上海市浦东新区人民法院。申请人是一位年逾七旬、腿脚不便且身患多种疾病的母亲，她请求宣告自己已罹患精神疾病二十余年的女儿为无民事行为能力人，并指定她儿子担任女儿的监护人。

面对女儿长期的照护困境与自身日益衰弱的精力，这位母亲在焦急与无奈中，希望借助法律为家庭寻得一个稳妥的未來。

巡回审判进乡村

案件立案后，承办法官薛妹第一时间通过电话沟通，初步了解被申请人的精神状态、居住地、家庭经济及日常照料情况。紧接着，她主动走访了当事人住所地的村民委员会进行核实，并前往其家中实地查看。

薛妹意识到，本案当事人年龄大、出行难、诉讼能力弱，且可能面临经济上的压力。传统的诉讼模式，尤其是涉及行为能力鉴定环节的经济成本与奔波劳碌，很可能成为压垮这个家庭的“最后一根稻草”。

考虑到申请人年事已高、出行极其不便，人民法院决定采用巡回审判方式，将法庭“搬”到了当事人所在的村民委员会。在家门口开庭，方便了当事人参与诉讼，减少了诉累。

人民法院还邀请了村居代表、残联工作人员及附近村民旁听，这场开庭也成为了一堂生动的法治公开课。

集中鉴定送上门

考虑到被申请人需在专业医疗机构接受治疗，薛妹主动协调鉴定机构延伸服务场景，上门对被申请人进行了集中鉴定。

得益于前期扎实的调查、高效的法律援助流程以及集中上门鉴定制度对周期的压缩，鉴定机构在一周内即出具了报告。综合庭前走访、村委会证明、近亲属陈述、医院病历及鉴定意见，人民法院最终依法宣告被申请人为限制民事行为能力人，并指定被申请人哥哥为监护人。

民事行为能力认定案件的关键在于司法鉴定。在以往实践中，申请上门鉴定的大多是行动不便的老年当事人、残障人士等特殊群体，单个案件鉴定上门费1000元，按照距离收取交通费约500元。这样的费用往往令一些困难家庭望而却步，甚至撤回申请。

针对这一痛点，上海市浦东新区人民法院创新探索，在全市首创集中鉴定机制，将两个及以上案件整合，安排在同一天、同一地点（如村居等）、由同一家鉴定机构集中鉴定，免除上门鉴定的上门费与交通费。

自集中鉴定机制推行以来，这项制度不断优化：参与机构从2家增至3家，服务方式从在村居委会集中鉴定升级为更人性化的“入户鉴定”。据统计，制度实施一年多为辖区内75位居民累计节约各项费用超过10万元，同时还为部分当事人节约了律师费。

这不仅极大地减轻了经济压力，更让被鉴定人（尤其是精神障碍者）避免了长途奔波的风险与家属陪同的艰辛，将便利与关怀真正送到了家门口。

这起案件，不仅是一个家庭的求助，更折射出众多精神障碍患者家庭面临的普遍难题：照护压力、经济拮据与法律程序门槛。这起案件的成功处理，远不止于解决一个家庭的现实困境。它系统性地展示了法院如何将法律援助、鉴定创新、巡回审判与普法宣传深度融合，为弱势群体构建起一条无障碍的司法救济通道。

普法宣传到基层

庭审结束后，法官现场开展法律宣传，并向旁听人员分发人民法院精心编制的《诉讼指南》。

指南中详细列明了此类案件所需的近亲属关系证明等材料清单以及网上立案操作流程，让基层工作人员日后能够凭借这份指南，有效指导本辖区有需要的居民自助办理相关法律事务，实现了“审理一案，指导一片”的普法效果。

来源丨“上海高院”微信公众号

责任编辑丨周丹彤